改革红利惠民生 ——新疆阿克苏地区推进深化改革见闻

　　“今年我们加大了服务型政府建设力度，以‘六型政府’建设为抓手，最大限度激发市场活力，为阿克苏地区经济高质量发展注入新动能。”新疆阿克苏地区市场监督管理局副局长刁春林说。

　　近年来，阿克苏地区加大深化改革力度，尤其在民生领域，通过“放管服”审批权下放，推进政务服务向基层延伸，解决基层治理难题，让老百姓有了满满的获得感、幸福感和安全感。

　　阿克苏地区选择了库车市东城医院作为医养结合改革的试点单位。“我每月来做一次康复，在医生的帮助和指导下，基本上能走路了。”来自库车市玉奇吾斯坦乡阿热买里村的村民阿不来提·乃麦提说。

　　该院康复中心主任张辉说：“阿不来提·乃麦提因中风造成半边身子瘫痪，他每3个月来住一次院，通过传统医学的康复疗法，他能脱离轮椅慢慢走路了。”负责阿不来提·乃麦提治疗的主治医师刘博介绍，患者在这里做康复费用也不高，每次住院除了医保报销以外，市残联经评估后再补贴1000元。

　　东城养老院则针对贫困孤寡老人提供公益性入住服务，拿出20张床位（床位数的10％）用于贫困家庭、失独家庭老人的免费救助。64岁的吾布力卡司木·库比经过精心照料，精神状态得到了很大改善。“‘先医后养，以医补养，医养一体，康护相连’四位一体的医养结合模式已经初步实现。”养老院副院长李丹丹说，目前已入住失能半失能老人161人，全部采取“一对一”护理。

　　在阿克苏市依干其乡巴格其村，很多村民借助该村紧邻国家湿地公园的优势大力发展“农业＋旅游”，开办农家乐、店铺等。目前，该村有300余人在家门口稳定就业，实现增收致富。得益于集体产权制度改革，巴格其村通过明晰农村集体资金、资产和资源产权的关系，建立了现代产权制度，并形成了集循环农业、创意农业、农事体验于一体，宜居、宜业、宜游的田园综合体。

　　合作社社员阿布都艾则孜·斯迪克对记者说：“2019年我们村集体股份经济合作社经营性收益14.1万元，经股民大会，全体股民一致决定暂不分红，将现有资金投入基础设施建设。”

　　依干其乡党委书记陈泽介绍，该村共核查登记720户2996名农民的身份，界定村集体经济组织成员676户2603人，并在完成清产核资和成员界定的基础上制定资产量化方案，公平配置股权。

　　“我原本还请了一天假过来办理不动产权证，没想到一个小时左右就把证拿到手了。”在温宿县政务服务大厅办事的群众谢跃说。

　　温宿县政务服务和公共资源中心党组书记、副主任张中奇介绍，近年来，该中心坚持把“放管服”改革作为深化行政体制改革的总抓手，通过将不动产权登记涉及的房管、税务、测绘公司、不动产、发改等窗口进行归类梳理，整合设置了不动产综合服务窗口。窗口实行“一窗受理，多窗联动”的审批模式，切实解决过去不动产登记办理时间长、涉及部门多，群众“两头跑、多头跑、来回跑的”问题。

　　刁春林表示，阿克苏地区在行政审批领域加大改革力度，在去年率全疆之先实现企业登记平均办理时长1.8个工作日的基础上，将办理时限进一步压缩至1个工作日。2020年以来，阿克苏地区网上办理各类登记业务19890户，全程电子化率40.7％，真正实现了让办事群众“就近跑一趟”的改革目标。