科技赋能：深圳推广电子营业执照应用

　　电子营业执照具有便携、权威、安全的特性，与纸质营业执照具有同等法律效力。近年来，广东省深圳市市场监管局加快建设以国家市场监管总局为全国统一信任源点、符合国家安全管理规范、具有市场主体身份识别功能，以及防伪防篡改防抵赖防假冒等信息安全保障功能的运行管理体制，积极推广电子营业执照的跨行业、跨场景应用。

　　疫情期间，深圳市市场监管局以科技赋能，加快与人民银行深圳中心支行及部分商业银行合作，探索电子营业执照在金融领域的融合创新。3月30日，该局在中国建设银行率先试点开通应用电子营业执照办理银行单位结算账户业务，以更好地实现网上快捷办事、平安办事、健康办事，助力打赢疫情防控阻击战。后续该局将根据试点情况及业务推广情况，逐步拓展至全市各家商业银行。

多形式助力“执照”办理

　　电子营业执照服务的内容包括：将电子营业执照应用于银行单位结算账户服务中。企业通过微信、支付宝中的电子营业执照小程序或电子营业执照APP等方式下载“电子营业执照”，即可携电子营业执照前往银行办理单位结算账户的开户、变更、销户等业务。银行在受理企业申请开立、变更、注销单位结算账户时，通过电子营业执照实时验证企业真实性，获取企业信息，无需企业提交纸质营业执照。

提升客户便捷高效金融服务体验

　　电子营业执照实现了跨部门使用。依托电子营业执照推广应用，银行和企业实现了执照识别、身份核验、执照留档和打印、信息获取和反填、授权信息共享等功能。银行在提高效率的同时，也提升了客户体验，有效防范了冒名开户、虚假开户等经营风险。

　　电子营业执照提升了用户体验，提高了办事效率。企业客户只需登录电子营业执照认证登录系统，扫一扫建行二维码，即可办理多项银行业务，节省了时间和成本，享受到了“信息少填报、数据少录入、材料少提交”的便捷高效的金融服务。

多渠道实现路径

　　执照获取及验证  电子营业执照记载了市场主体身份信息，是企业的“电子身份证”。电子营业执照需要绑定到具体自然人的手机上才能使用，企业法定代表人是默认领照人，可以下载领取。企业到深圳建行办理业务时需携带电子营业执照，建行向企业出示与工商系统无缝衔接的政银二维码，企业扫描后，建行可通过此种方式得到企业身份真实性的验证结果，包括企业的电子营业执照信息。银行网点结合电子营业执照信息验证结果，及前期客户尽职调查情况，实现了开户客户身份真实性、有效性、合作法的审核。

　　执照留档与打印  电子营业执照代表企业的合法身份，也是企业办理相关业务的资格凭证。建行识别企业电子营业执照信息后，通过点击“下载”可以打印电子营业执照。同时，系统也将自动留档电子营业执照并与账户绑定，用于后续电子营业执照的查询、修改等。

　　银行后台审核  前台通过调用企业电子营业执照，连同需要上传的影像资料一并提交后台审核，无需额外扫描纸质营业执照。后台可直接查看电子营业执照影像，账户审批通过后，将电子营业执照随账户开户资料一同保管，后续支持系统查阅。

　　影像资料上传  前台当日通过影像系统上传资料时，打印电子营业执照，经客户确认及银行盖章后再扫描上传提交。

　　推行电子营业执照在电子政务和电子商务环境中的应用，有利于夯实数字政府基础能力，加强数据共享应用；有利于提升企业办事体验，减少反复提交纸质证明文件或网上重复录入信息的繁琐劳动；有利于降低企业开办成本，优化营商环境。

　　未来，深圳市市场监管局将继续坚持以“便捷、高效、利企、便民”为导向，完善电子营业执照系统可验证、可签章、可追溯功能，加快推动电子营业执照在电子政务、电子商务和社会各领域中的广泛应用，实现电子营业执照跨区域、跨部门、跨领域的互通互认互用，让“一照走遍天下”。

　　（张锐佳 王伟珍）

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       近年来，国家相继出台一系列政策法规，明确了电子营业执照的法律地位及应用规范。

　　2015年12月28日，中国人民银行、原国家工商总局（现国家市场监管总局）发布了《关于“三证合一”登记制度改革有关支付结算业务管理事项的通知》（银发〔2015〕401号文）。通知中，在“银行账户业务”下“办理人民币单位银行账户业务提供的证明文件”提到“持电子营业执照的，已配备电子营业执照识别机具的银行应予以办理，并留存电子营业执照影印件。”

　　2017年，中国人民银行、原国家工商总局发布了《关于个体工商户 “两证整合”登记制度改革涉及银行账户管理有关事项的通知》（银发〔2017〕3号文）。通知中，在“办理人民币单位银行账户业务提供的证明文件”提到：“个体工商户持电子营业执照办理银行账户业务的，已配备电子营业执照识别机具的银行可以根据机读信息办理账户业务，并留存电子营业执照影印件”。

　　2017年10月31日，原国家工商总局和全国各省级工商局已经全部建设统一的电子营业执照签发管理系统，具备全覆盖的签发管理能力，并于2018年4月份上线手机版电子营业执照，具备快速发放和应用能力。

　　2018年，国务院要求由国务院办公厅、公安部、国家市场监管总局等部门负责建设全国统一身份认证系统。后续国家市场监督管理总局发布《<电子营业执照管理办法>（试行）的通知》，明确“电子营业执照与纸质营业执照具有同等法律效力”，并规定“电子营业执照系统是全国统一的市场主体身份认证系统，支持市场主体身份全国范围内的通用验证和识别。电子营业执照具备防伪、防篡改、防抵赖等信息安全保障特性。”及“市场主体使用电子营业执照可以对数据电文进行电子签名。”

　　2019年，《国务院办公厅电子政务办公室 市场监管总局办公厅关于依托全国一体化在线政务服务平台做好电子营业执照应用推广工作的通知》（国办电政函【2019】175号）要求，“通过推动电子营业执照在各地区和国务院有关部门政务服务平台的应用，实现市场主体身份在线“一次验证、全网通用”、市场主体营业执照和各类证照电子文件及信息的共享复用，方便市场主体办事，提高政务服务效能。”

　　2019年1月22日，深圳市市场监管局推出刷脸领取电子营业执照服务。企业、个体户通过微信“电子营业执照”或支付宝“电子营业执照”小程序完成刷脸授权验证后，在“企业登记地”一栏选择“深圳”，即可随时领取电子营业执照，在线查看、出示、下载、打印、验证营业执照。