李翠枝代表：打造国家级食品产业集聚区推动品质升级

   “在食品行业中依然存在高品质加工与粗放生产并存、行业创新动力不足特别是基础研究薄弱、行业标准化程度有待提升等问题，这些已经成为影响食品行业高质量发展、实现品质升级的阻碍。”针对相关问题，全国人大代表、内蒙古伊利实业集团股份有限公司质量检测控制中心主任李翠枝提出建议，改善食品行业中“小、散、弱”的产业局面，不断提升自主创新能力，提高标准化建设水平，为品质升级提供全面保障。
 
　　李翠枝建议，国家支持龙头企业所在的区域打造国家级食品产业集聚区，以产业聚集推动品质升级。加大对基础研究的支持，以技术创新推动品质升级。积极实施标准化战略，以标准化推动品质升级。
 
　　据《2017中国食品产业发展报告》显示，全国1180万家获得许可证的食品生产经营企业中，小、微型企业和小作坊占全行业的 90%以上。集约化程度不高的“小、散、弱”局面，导致行业品质保障能力不足。要进一步提升品质保障能力，需要走产业集聚之路，推动行业集约化发展。李翠枝认为，在此过程中，龙头企业可以充分发挥集聚带动效应。建议国家支持龙头企业发挥主导作用，开展食品行业产业园等项目建设，进一步发挥食品产业集群效应，促进品质保障能力的整体提升。
 
　　李翠枝还提到，中国食品企业在“走出去”的过程中，虽然迎来重要机遇，但也面临着食品企业国际化经验不足，而政府战略指导、信息指引和企业间交流机制有待完善等阻碍。对此她建议，建立国家“一带一路”联署办公及出海企业交流机制，为食品企业“走出去”提供战略性指导和外交政策保护。由国家牵头建立“一带一路”国家知识产权数据平台，帮助食品企业进行知识产权风险管理。国家协调东南亚国家放宽对我国出口农产品及食品的准入政策和推动清真互认，支持食品企业加快“走出去”。
 
　　“我所在的伊利集团，是内蒙古自治区的龙头乳企。在发展中，始终帮助、带动产业链合作伙伴共同成长，实现互利共赢。”李翠枝说，在精准扶贫的实践中，他们发现农牧民在脱贫致富的道路上还存在技术水平有待提升，亟须加强业务培训，发展资金匮乏，存在融资难题，产业结构单一，缺乏竞争实力，易受市场波动影响，抗风险能力较弱等问题。
 
　　对此她建议政府大力支持龙头乳企发展，通过创新体制机制，强化龙头乳企与农牧民在技术、金融、产业、风险等方面的利益联结，以更好地发挥龙头企业的带动作用，推动精准扶贫工作的进行。
 
　　“一是建议相关部委能够安排专项项目资金支持龙头乳企开展种养殖技术研究及推广工作，通过强化技术联结，帮助农牧民提高技术水平。二是建议国家建立金融协同机制，支持龙头企业发展产业链金融，通过强化金融联结，帮助农牧民解决融资难题。三是建议政府扶助支持龙头企业实施精准脱贫与产业兴农模式共建，通过打造”世界级“示范型牧场实现脱贫致富。四是建议国家出台相应政策或工作机制，支持龙头企业稳定产业的相关举措，通过强化风险联结，帮助农牧民抵御市场风险。”李翠枝这样说。