重庆酉阳县检察院检察建议助推规范餐厨垃圾管理

　　“以前买猪肉的时候，很担心买到潲水猪。现在不用担心了，潲水都运往异地统一处理，可以放心食用猪肉了。”2月21日，重庆市酉阳县检察院检察五部（公益诉讼检察部门）干警在走访中了解到，买猪肉的群众对餐厨垃圾统一处理表示认可。
 
　　在现场，检察干警们看到，标识有“餐厨垃圾桶”的收集设备被放置于餐馆外面，日收集5吨左右，由酉阳县城市管理局组织每天统一运输至黔江餐厨垃圾处理中心进行规范化处理。但在半年前，检察干警看到的却是另外一番景象。
 
　　2018年9月，该院干警在履职中发现，酉阳县城周边部分生猪养殖户利用农用小卡车或三轮车在县城餐馆收集潲水（餐厨垃圾），经柴火煮、蒸气冲等方式进行蒸煮后喂养生猪。检察干警进一步了解到，利用餐厨垃圾饲喂生猪可能引发多种疾病，这样的病猪肉被人食用后可能导致人体的疾病，对人的身体健康产生危害，存在极大的卫生安全隐患。
 
　　“餐厨垃圾都是自己去县城的餐馆收集，基本没有收费用，不知道收取餐厨垃圾要办证，也没有收到过相关告知。”在检察干警询问收集潲水的人员时，多得到这样的回答。
 
　　随后，该院检察干警前往养殖户家、养猪场实地了解，养殖户一般在生猪育肥阶段（七八十斤左右）开始喂餐厨垃圾，用铁锅将收集来的生熟不均的食物残渣煮熟，待锅里沸腾将表面漂浮的油取出后就直接喂给生猪。
 
　　“潲水喂猪极不卫生，严重危害了畜产品和公共卫生安全。”该院检察干警表示。2018年10月，国务院办公厅印发《关于进一步做好非洲猪瘟防控工作的通知》，要求全面禁止使用餐厨垃圾饲喂生猪。在通知下发后，有的养殖户仍在收集、运输、利用餐厨剩余物饲喂生猪。
 
　　针对存在的食品安全隐患问题，该院依法向酉阳县城市管理局、县农委发出了行政公益诉讼诉前检察建议，建议其对养殖户收集和运输使用餐厨垃圾的行为依法进行处理，会同有关部门建立餐厨垃圾处理系统，同时加强对餐厨垃圾的日常监管，强化宣传教育，对全县利用餐厨垃圾饲喂生猪的情况开展摸底调查并予以及时整治，促进养猪业健康发展，为群众提供优质畜产品，防范动物疫情发生，维护社会公共利益。
 
　　检察建议发出后，酉阳县城市管理局、县农委积极联系检察部门，采取了一系列措施加强餐厨垃圾管理。执法人员对非法收运餐厨垃圾行为进行了现场确认，依据《重庆市餐厨垃圾管理办法》规定对当事人进行了处罚，责令相关人员停止从事餐厨剩余物喂养畜禽的违法行为。酉阳县城市管理局采购了1000余个餐厨垃圾桶，由县环卫所进行分发，将收集的餐厨垃圾运往黔江餐厨垃圾处理中心进行处理。
 
　　接下来，县城餐厨垃圾处理将统一外包给专业的第三方公司。与此同时，该局组织城区主要餐饮业召开了餐厨垃圾收运会议，要求餐饮企业不得擅自处理餐厨垃圾，对私自处置餐厨垃圾的行为进行曝光，有效提高了餐厨垃圾管理法律法规的知晓率。