浙江省长兴县：“实名制+工资专户”根治欠薪顽疾

　　范国锋 卫炳坤 本报记者杨梦帆

　　年关将至，又到了欠薪问题易发的节点。但在浙江省湖州市长兴县，往年一拨又一拨“讨薪农民工”到建设局、劳动保障监察大队聚集的现象却没有了。

　　几年前，欠薪问题耗费了长兴县很多部门大量的人力、物力，但仍“年年治、年年有、边清边欠、前清后欠”，有些建筑项目甚至拖好几年才能全部结清欠款。

　　为了进行整治，从2016年起，长兴县在建筑业实施农民工工资专用账户管理制度，要求区域内新开工项目必须在所在地银行开设专用账户，将农民工工资从工程款中剥离出来，注入专用账户，并委托银行对农民工工资统一打卡发放。与之相配套的是实名制管理，工程造价2000万元以上的，施工单位建立门禁考勤系统；2000万元以下的，施工单位建立工资表、考勤表、人员花名册、劳动合同四本台帐。“实名制+工资专户”制度的建立，让长兴县建筑业的欠薪顽疾得到有效根治。

　　“通过刷卡考勤，一个月做多少工、拿多少钱，一目了然。公司还为每人办理了银行卡，工资每月直接打到卡里，到账后有短信提醒，比以前方便多了！”日前，在长兴县“琥珀嘉苑二期”现场，水电工李进孩边通过门禁系统进场边对记者说，过去，“李进孩们”每月只能领到生活费，工资一般都要压到年底才能发放；现在工资每月足额发放，再不用担心欠薪了。

　　据该项目施工单位浙江誉丰建设有限公司施工负责人杨法金介绍，施工单位进场之初，业主方（建设单位）就将工程款中的人工费先行拨付到工资专用账户，专门用于发放农民工工资。“过去手工记录考勤、集中发放现金，很容易产生纠纷，现在实行实名制考勤，银行代发工资，施工单位只需根据考勤情况制作工资表发送到银行，其他事情都不用管，省心多了。”杨法金说。

　　长兴县建设局建管科副科长温佐华表示，实施工资专户制度是从源头上解决建设工程领域欠薪问题的有效措施。“以往工程款往往按照工程进度支付，加上层层分包、转包等现象，很容易导致工程款拖欠，从而难以保证农民工工资及时发放。”温佐华说。

　　按照这项欠薪治理“新政”，业主方、总承包、银行方三方签订协议。业主方事先折算出农民工工资，并从工程款中剥离出来，每月提前交予银行托管，确保专款专用；总承包负责发放工资的相关事宜。这不仅有效杜绝了工程款纠纷带来的工资拖欠问题，而且预防了小包工头不发、少发工资，克扣工资，甚至卷款（工资款）潜逃等现象发生。

　　据统计，2018年以来，长兴县新开工项目办理了238个专户，建户率达100%，已代发建筑农民工工资5.03亿元，工程建设领域未发生工资拖欠方面的群体性投诉事件。（中国食品网转载发布）