陕西省多措并举扶持民营经济高质量发展

　　日前，记者从陕西省市场监督管理局了解到，陕西省市场监管系统近日将从行政审批、政策支撑、监管执法、优化服务等方面，整合推出一系列扶持民营经济高质量发展的具体措施，打造国内一流营商环境，进一步激发民营经济创新创业创造活力。

　　1月3日，陕西省市场监督管理局印发贯彻省委省政府《关于推动民营经济高质量发展若干意见》的实施意见。

　　在行政审批方面，将重点推进“证照分离”改革、工业产品生产许可制度改革、食品生产经营许可改革、药品医疗器械注册制度改革、个体工商户登记制度改革等五项改革，进一步放宽市场准入。

　　在政策支撑方面，通过开展质量提升行动、强化计量管理能力建设、实施品牌战略、打造地理标志产品、促进药品生产流通、促进“个转企”、加强非公党建工作等七项扶持措施，促进民营经济转型升级。

　　在监管执法方面，将从加强公平竞争审查、强化反垄断执法、全面推行“双随机、一公开”监管、加强知识产权保护、严厉打击食品药品违法行为、维护食盐市场秩序、推进诚信体系建设等七个方面入手，为民营经济营造公平竞争市场环境。

　　在优化服务方面，提出实行工商登记全程电子化、开展专利帮扶救济、推进商标注册便利化、提升标准水平、提升认证认可服务能力、提升特种设备安全保障水平等六项服务措施，为民营经济发展提供便利。在破解民营经济发展瓶颈方面，针对融资难、退出难、负担重、办事难四个突出问题，结合市场监管职责提出解决方案。

　　在推进食品生产经营许可改革方面，制定《关于促进我省食品连锁经营发展的指导意见》，优化食品经营许可流程，对食品连锁企业新开办门店实行“报备制”。符合条件的连锁经营总部在省市食品监管部门办理《食品经营许可证》，新开办连锁门店许可证由系统自动派生，许可时限由20日缩减到当日办结，实现“零跑路”。食品分装类等低风险的食品生产许可，统一下放到县级食品安全监管部门实施。进一步优化准入服务，将食品生产许可审批时限由法定20个工作日缩减至18个工作日，将食品小作坊生产许可时限由10个工作日压缩为8个工作日。食品生产许可证到期办理延续换证，申请人声明生产条件未发生变化的，可以不再实施现场检查，经审核申请材料符合要求即可换发新版食品生产许可证。

　　陕西省市场监督管理局要求全省各级市场监督管理部门，要坚持“两个毫不动摇”，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，保障民营市场主体依法平等使用生产要素，公平公正参与市场竞争，力争到2020年底，陕西省非公经济市场主体达到390万户，获得“陕西质量奖”及“质量提名奖”数量达到6个，真正让民营经济创新源泉充分涌流、创造活力充分迸发。（中国食品网转载发布）