健康国策指引下的 食品营养强化剂及特种营养食品产业

　　这两年来，政策不断利好，为食品营养强化剂及特种营养食品产业的发展增加了动力，而随着更多相关食品安全国家标准的制修订，产业的发展在法规上获得了指导和保障，呈现稳定经营、小幅增长的态势。日前在北京召开的中国食品添加剂和配料协会食品营养强化剂及特种营养食品专业委员会2018年行业年会上，专业委员会秘书长、天津科技大学张泽生教授所做的产业发展报告表达了行业对于前景的乐观：从现在的形势分析，食品营养强化剂及特种营养食品产业未来十年、二十年还是朝阳产业，投资机会非常多。

　　借势国策东风拓展产业发展空间

　　健康中国，营养先行。《健康中国2030规划纲要》是“健康中国”这一国策的行动纲领，《国民营养计划》则是推进“健康中国”建设的具体抓手框架。《国民营养计划》明确提出，要以普及营养健康知识、优化营养健康服务、完善营养健康制度、建设营养健康环境、发展营养健康产业为重点，立足现状，着眼长远，关注国民生命全周期、健康全过程的营养健康，将营养融入所有健康政策。“今后二三十年，整个食品行业就是要讲营养。”中国疾病预防控制中心食物强化办公室主任陈君石院士说：“以前也讲营养，但政策导向在今天是非常明确的。食品行业要发展，企业要增加竞争力，营养是驱动力。”

　　中国疾病预防控制中心营养与健康所所长丁钢强研究员指出，《国民营养计划》有五大特点：贯彻中央重大决策部署，坚持创新和大健康理念，强调增强群众的获得感，突出对经济增长的推动作用，考虑食品安全和营养改善的有机结合。其中，坚持创新和大健康理念，是以改革创新驱动营养型农业、食品工业和餐饮业升级转型，丰富营养健康产品供给，注重倡导“吃动平衡”的健康生活方式，促进呵护健康、预防疾病；突出对经济增长的推动作用，是推动营养型农业、食品工业和餐饮消费产业格局形成，通过制定重点人群干预产品的标准，促进产品研发和行业发展，培育新的经济增长点。“中国的食品工业必须加大科技研发的投入、必须适应健康的需求，加快食品功能型作用的研究，助力人群营养干预策略，注重食品营养科技成果的转化。”

　　关于发展食物营养健康产业，《国民营养计划》中明确提出，开发利用我国丰富的特色农产品资源，针对不同人群的健康需求，着力发展保健食品、营养强化食品、双蛋白食物等新型营养健康食品。《国民营养计划》提出开展六项重大行动，如生命早期1000天营养健康行动，实施妇幼人群营养干预计划，多种微量营养素补充，降低孕妇贫血率，预防儿童营养缺乏，提高研发能力，持续提升婴幼儿配方食品和辅助食品质量；老年人群营养改善行动，开发适合老年人群营养健康需求的食品产品；临床营养行动，推动营养相关慢性病的营养防治，推动特殊医学用途配方食品（以下简称特医食品）和治疗膳食的规范化应用，进一步研究完善特医食品标准，细化产品分类，促进特医食品的研发和生产。中国食品添加剂和配料协会食品营养强化剂及特种营养食品专业委员会秘书长、天津科技大学张泽生教授分析认为，新政策为包括营养与保健食品在内的健康产业的发展缔造了新的市场机遇。从行业发展空间来看，目前中国健康产业占GDP的比重不到5％，相较发达国家10％以上的占比，差距仍较大。曾有业内人士估计，到2020年，“健康中国”带来的健康产业投资规模有望达到10万亿元级别。“作为营养与保健食品的重要原料，食品营养强化剂及特种营养食品的发展与营养健康产业的发展息息相关。从现在的形势分析，食品营养强化剂及特种营养食品未来十年、二十年还是朝阳产业，投资机会会非常多，对此我们应该充满信心。”

　　国家政策的落实和市场需求的释放对于产业平稳发展的有力促进，从婴幼儿辅食营养包对于食品营养强化剂的拉动中可见一斑。中国疾病预防控制中心营养与健康所孙静研究员介绍说，由国家卫健委和全国妇联共同实施的“贫困地区儿童营养改善项目”于2012年启动，通过为贫困地区6—24月龄儿童提供辅食营养补充品——营养包，普及婴幼儿科学喂养知识与技能，改善贫困地区儿童营养和健康状况。营养包是以大豆及大豆蛋白制品为基质，添加维生素A、维生素D、维生素B1、维生素B2、维生素B12、叶酸、铁、锌、钙等9种微量营养素的粉状婴幼儿辅食补充食品，其特点是营养素密度极大的高于日常食物。项目监测评估结果显示，营养包覆盖率超过80%，有效服用率大于60%，项目地区婴幼儿贫血率下降比例大于20%，生长迟缓率下降比例大于5%。项目的实施在显著改善了婴幼儿营养状况的同时，也有力促进了产业的发展。“全国现有近20家企业生产营养包，”孙静说：“总共有25亿包营养包投入到贫困地区儿童营养改善项目中，大约使用了6.4吨维生素A醋酸酯、5.00吨维生素D3粉、1.54吨盐酸硫胺素、1.375吨核黄素、1.375吨氰钴胺（0.1%）、2.065吨叶酸（10%）、1250吨碳酸钙、47.0吨EDTA铁钠（2.5毫克）、38.25吨富马酸亚铁（5毫克）和15.75吨氧化锌。”

　　加强适宜技术的研发和应用助力人群营养干预

　　中国食品添加剂和配料协会副理事长薛毅指出，随着社会的发展和健康中国国策的落实，食品营养强化剂及特种营养食品产业均呈现稳定经营、小幅增长的态势，但这同时也意味着市场竞争的加剧。行业应通过创新研发和市场开拓，化解竞争压力，促进行业企业良性向前发展。

　　事实上，充分发挥科技引领作用，加强适宜技术的研发和应用，也是建设“健康中国”对行业提出的要求。以特医食品为例，临床营养行动是《国民营养计划》的六项重大行动之一，《国民营养计划》提出，推动特医食品和治疗膳食的规范化应用。进一步研究完善特医食品标准，细化产品分类，促进特医食品的研发和生产；建立统一的临床治疗膳食营养标准，逐步完善治疗膳食的配方；加强医护人员相关知识培训，推动特医食品和治疗膳食的规范化使用。

　　随着我国人口老龄化的加剧，市场对特医食品的需求量正在不断增大，然而，目前特医食品的研发和生产在我国还是一个短板。国家食品安全风险评估中心标准处处长韩军花研究员指出，特医食品在国外非常常见，产品剂型及口味多种多样，比如全营养配方有酸奶型、饮料型、粉状、甜点类、谷物咀嚼棒、番茄口味即食汤状的产品；特定全营养配方有糖尿病型、肾病型、食物蛋白过敏型、肿瘤患者型、炎性肠道型的产品。相比之下，国内的特医产品还非常匮乏。

　　对于包括部分特医食品和营养强化食品在内的营养食品的生产来说，专用和高均匀度的营养素预混料是质量保障的核心。所谓营养素预混料，是一种经过特别配制的含有多种氨基酸、维生素和微量元素的食品营养强化剂，可均匀混合到其他食品中，又称复配营养素，种类很多，针对不同的人群、不同的生理特点、不同的劳动强度可设计不同的配方。预混料可供食品企业直接使用，它改变了食品行业传统的将多种单一营养素在生产过程中进行混合加工的过程。具体到特医食品的生产，使用营养素预混料可以获得：安全性——降低法律法规风险；准确性——降低称量、复配、逐级放大的出错率；高效性——开袋即用，节约时间；低成本——减少人员、检测、库存等费用，减少物料损失。

　　据北京金康普食品科技有限公司总工程师于化民介绍说，营养素预混料的研发，首先是配方设计：依据相关国家标准以及客户的具体要求确定各种营养素和基粉（辅料）的含量，依据GB14880《食品安全国家标准 食品营养强化剂使用标准》和GB2760《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》甄选营养素化合物来源，并根据终端产品的加工工艺及相关文献研究结果论证是否对某些营养素采取特殊处理，最终完成配方设计。其次是原料筛选：对供应商提供的所需原料进行成分检测以确定是否入选。然后进行小试、中试：按所设计的配方进行预混料的混配试验，验证原料的相容性、产品理化性状（溶解性、混合均匀度、口感、酸碱度）、营养素指标准确性。接下来是在终端产品中进行应用试验：依据客户的生产工艺和配方进行终端产品的小试、中试，验证产品的各项指标（冲调性、渗透压、混合均匀度、口感、酸碱度）；加速稳定性试验。最后完成研发报告。“针对特医食品，我们已经完成了9种产品的相关研发工作。”于化民说。

　　中国科学院过程研究所张贵峰研究员指出，传统产品往往存在产品缺乏针对性、目标人群缺乏细分、产品形式单一的问题，大健康产品开发要注重产品精准定位及差异化，目标人群要精准，产品与人群对接要精准，产品要方便携带、方便服用、方便吸收。

　　清华大学材料学院盖国胜教授介绍说，超细粉体技术应用于中药、食品等生物质的精细加工，可以提高生物质资源的生物利用度。粉体是物质介于固态与流体状态之间的存在形式，是由无数的颗粒组成的集合体；粉体（颗粒）的微观结构与形态（颗粒大小、颗粒形貌、颗粒表面）是粉体材料功能化的价值要素，控制颗粒的微观形态，可以改善材料的宏观性能。换句话说，粉体（颗粒）特性的量变，将导致其加工使用性能的突变。（中国食品网转载发布）