淮安：“逢食行动”成为食品安全社会共治模式的新鲜样本

 　　近年来，淮安市食品安全监管政务公开工作以群众知情、百姓参与、公众监督为出发点和落脚点，在全国率先将食品安全监管搬上互联网，构建了食品安全透明共治体系，形成企业诚信自治、政府依法严治、群众参与共治的食品安全治理新格局，探索出了一条信息公开、监管共治新路径。

　　国务院食安办推广淮安经验，全国累计153个设区市先后来淮考察。为深化“透明食安”体系建设，纵深推进食品安全领域信息公开，今年6月20日，淮安市正式启动“食品安全逢食（十）行动”，将食品安全监管执法全程公开，执法结果限期反馈，实现了食品安全工作的全流程透明、全社会参与、全过程监督、全方位评价。

　　问题导向，征集执法对象，公开回应热点

　　采取在线调查方式，开设“你点我查”专栏，根据全市食品行业特点、经营特色，在活动前10天公开征集公众意见，主要聚焦市民关注热点、社会关切重点民生事项、年度食品安全监管重点和微型食品生产经营单位，制定逢食行动主题清单。每期执法出发前，从票选的热点区域、热点商家中随机抽取2家作为执法检查对象，不打招呼进行突击检查。定期行动，每月10日、20日和30日集中开展“食品安全逢食行动”，做到区域全覆盖、检查有重点、热点有回应。

　　截至10月中旬，淮安市“食品安全逢食行动”已开展12期，集中检查餐饮服务单位24家，足迹遍及全市3县6区（含功能区）。

　　创新驱动，规范执法行为，公开监管流程

　　“阳光执法”，每期执法邀请党代表、人大代表、政协委员、市民网民和新闻媒体代表共同参与，执法过程现场摄像、网络直播、电视专题报道，公开透明接受社会监督。监检结合，现场开展执法检查、监督抽检和现场快检，现场公开快检抽检结果、现场纠正违法违规行为、现场公开依法查处情况。执法普法，现场释疑解惑，提高从业管理规范和公众科普辨识水平。“逢食行动”开展以来，现场分级动态评定餐饮单位等级，现场升级A级1家、维持等级11家、降级10家、取消等级评定2家。统筹推进，将逢食行动执法检查结果运用与“十佳百优”培育和“五个一工程”等食品安全重大项目有机结合，组合发力、互促共进、融合发展。

　　社会共治，放大执法效应，公开行动结果

　　回顾“勤总结”，检查有行动，即时公布公开检查结果。目前24家餐饮服务单位发现问题106个，酌情给予限期整改、行政警告、扣押涉案产品、量化分级调整等处理，后续跟踪检查整改情况、依法没收涉案产品、进行行政罚款等，持续优化行动实效。跟踪“回头查”，点上有触动，形成“线上线下”问题整改闭环管理。淮阴区某餐饮店在执法检查中被查出问题12个，因后厨脏乱情况被线上直播，其生意下降八成，主动停业整顿并在整顿后主动申请“上线”验收，挽回颜面。市县（区）“同报道”，面上有推动，“逢食行动”引起市民网民踊跃报名参加，对大部分餐饮服务单位形成了强有力的约束作用，凝聚了社会共治合力。

　　规范提升，整体协调推进，公开社会反响

　　市、县（区）联动开展食品安全专项执法行动，在整体行动中推进了食品生产经营质量管理和监督执法“两个规范提升”、食品安全和监管队伍“两个安全保障”。活动通过“无线淮安”公众号和热点论坛“淮水安澜”在线直播、微信转播、电视台专题栏目播放等方式，全程公开活动过程，网民可以适时在线留言互动。6月20日首次行动就吸引了17.12万人次关注，单次最高28.08万人次关注，12期行动累计吸引约195万人次关注，百度热搜达22万条，约13万人次留言点赞。

　　民心所向，政之所为。淮安市创新开展“食品安全逢食行动”，以更大力度的信息公开，激发了群众参与热情，在食品行业形成了强有力的震慑，形成了政府严治、企业自治和社会共治的良好格局，营造了共建共享安全放心的饮食消费环境，成为探索社会共治模式的新鲜样本。（中国食品网转载发布）