资阳市雁江区市场监管局“五维度”探索食品小作坊综合治理模式

　　近日，记者从资阳市雁江区市场监督管理局获悉，为进一步贯彻落实《四川省食品安全条例》《四川省食品小作坊管理办法》等相关文件要求，雁江区市场监管局积极探索新形势下食品小作坊综合治理模式，从五个维度聚指成拳，形成监管合力，提高全区食品小作坊整体水平，全力守护群众“舌尖上的安全”。

　　“齐发力”，拧紧责任链条。结合《四川省食品安全条例》，制发《雁江区食品小作坊管理责任制度》，明确镇（街）党委、政府，市场监管部门，食品小作坊的“职责”“责任考核与追究”，并召开会议部署全区食品小作坊管理工作，确保三方同向发力、同频共振，织密食品小作坊综合治理网。

　　“底数明”，全面摸排建档。开展网格化、系统化大排查，掌握食品小作坊产品种类、生产条件、经营状况等信息， 建立了全区373家食品小作坊信息档案，确保底数清、情况明。根据证书有效期、日常监管结果，划分重点监管名单，对监管主体实施差别化分类监管。

　　“严准入”，聚焦政策指引。积极响应食品小作坊“备案”改“许可”的政策调整，把此项工作作为食品安全工作的切入点。制发《雁江区食品小作坊生产许可操作指南》，明确了核查的标准和尺度。通过微信群、公众号、上门宣传法律法规，分批次集中培训全区、部分证书临期食品小作坊2次共535人次，发放“食品小作坊十问十答明白卡”700余份，确保政策宣传到位、理解到位。以“股所联动+上门指导”的方式，靠前服务，为拟申办作坊材料申报、功能间布局、设施设备配备、制度建立、信息公示等提供指导。目前，新办、换发《食品小作坊生产许可证》55张，小作坊生产基础条件和食品安全管理水平有效提升，旧貌焕新颜。

　　“重实效”，提升业务技能。以“理论+实战”相结合的方式，对基层监管人员开展能力提升培训。股室负责人围绕食品小作坊“生产许可”“风险点及规范化监管”“预包装食品标签标识监管”等内容开展理论授课5次。“一对一”现场教学食品小作坊生产许可资料审查、现场核查、日常监督检查等工作10余次，培训人数共126人次，切实增强监管队伍的专业化、规范化。

　　“护食安”，强化打扶结合。按照“扶优治劣”的原则，开展“保安全、除隐患、促发展”百日攻坚、“特供酒”清源打链、“春雷暨铁拳”等专项行动以及“深化食品小作坊治理提升行动”，排查“黑窝点”、违法添加非食用物质、滥用食品添加剂、虚假宣传等违法行为，共检查食品小作坊369家次，排查风险隐患单位42家，立案查处8家，当场警告5家，整治无证生产、白酒超范围使用食品添加剂、挂面标签不规范等违法行为。同时，实践“示范引领，以点带面”的工作思路，激励引导一批优质食品小作坊争创“示范小作坊”，持续发挥“阳光小作坊”的头雁效应，大力营造“先进带后进、互助增后劲”的良好氛围，推动全区食品小作坊从“低小散”到“精特美”的转型升级。截至目前，创建区级“阳光小作坊”37家，4家食品小作坊升级为食品生产企业。