肉牛奶牛养殖较大范围亏损 农业农村部：出台纾困政策助力行业渡难关

　　本报讯（记者 杨晓晶）日前，农业农村部两次召开奶牛肉牛生产形势会议。会议强调，要有效应对当前困难挑战，及时出台纾困政策，千方百计稳定产能、稳定市场、稳定信心、稳定预期，促进产业健康发展。

　　8月21日，农业农村部召开座谈，针对当前肉牛奶牛养殖面临的突出困难，听取业界各方面的意见建议，共同商议对策措施。会议邀请了8家奶牛肉牛养殖加工领域的企业、合作社、养殖场户及有关行业协会、国家现代农业产业技术体系专家参加。

　　会上，内蒙古伊利集团、蒙牛旗下现代牧业、河南盛全农牧、河北富源牧场、重庆恒都农业、山东犇腾牧业、内蒙古百顺养殖专业合作社、吉林吉运农牧公司负责人，中国畜牧业协会、中国奶业协会负责人以及国家奶牛、肉牛牦牛、牧草产业技术体系首席专家发言，反映了当前肉牛奶牛养殖面临的困难和问题，提出了诉求建议。

　　与会人士表示，当前肉牛和奶牛养殖市场行情不好，受进口冲击较大，养殖场户和企业亏损面较大，产业发展面临严峻形势。有关部门和地方已经出台了一些支持政策，养殖场户和企业也探索了一些节本增效的做法，但仍面临贷款难、流动资金压力大、经营持续亏损等困难，希望进一步加大支持力度，帮助行业尽快渡过难关。

　　对此，农业农村部党组书记韩俊指出，农业农村部门将建立与市场主体常态化联系机制，形成经常面对面听取各方面意见建议的工作制度。农业农村部将逐一梳理提出解决办法，推动抓紧出台更有力度的政策措施，帮助广大养殖场户和企业解决实际困难。

　　韩俊指出，经过多年努力，我国奶业和肉牛产业素质有了显著提升，应对各种困难挑战有基础。随着秋冬季消费旺季的到来，特别是各种扶持措施和调控政策的出台，预计市场行情会进一步回升，养殖亏损有望减轻。韩俊强调，各地要主动对接金融机构争取政策支持，积极推动对暂时经营困难的养殖场户展期续贷，推行活牛抵押贷款和肉牛保险等金融产品，有条件的地方要出台专项补贴、以奖代补等支持政策。要大力促进产销衔接，引导扩大消费。

　　韩俊指出，各类生产经营主体要协同行动，稳住基础产能，防止行业出现周期性波动。要下功夫练好内功，加强品种改良，抓好优质饲草供应，有效利用秸秆等农副资源类饲料，推动饲用豆粕减量替代，降低生产成本，大力发展精深加工，延长产业链条，创新产品和营销模式，实现提质增效。相关行业协会要深入研究产业突出问题，及时提出意见建议，当好产业与政府的桥梁纽带。

　　此次会议之后两天，农业农村部召开稳定奶牛、肉牛生产视频调度会。会议强调，针对当前肉牛和奶牛养殖业面临的突出困难问题，要抓紧抓实助农、助企纾困各项工作，帮助行业尽快渡过难关，促进肉牛奶牛产业稳定发展。

　　会议指出，去年以来，国内牛肉、牛奶市场价格持续走低，肉牛奶牛养殖较大范围亏损。各级农业农村部门要上下联动、协同行动，采取务实有效的政策措施，稳定预期，防止养殖业周期性波动。各级农业农村部门要主动对接金融机构，积极推动对暂时经营困难的养殖场户展期续贷，推动出台贷款贴息等政策，降低贷款成本。要抓紧协调推动出台专项补贴、以奖代补等支持政策，尽快兑付到场到户。要对以肉牛奶牛养殖为主要收入来源的脱贫户开展全面摸排，及时纳入防返贫监测帮扶机制，一户一策及早落实帮扶措施，对经营困难的脱贫养殖户予以重点扶持。要指导养殖场户合理调整优化畜群结构，抓好疫病防控，大力促进产销衔接，充分发挥网络直播等作用，引导扩大消费。

　　会议要求，要着眼长远推进肉牛奶牛产业高质量发展，全面提升产业发展质量效益和竞争力。要引导各类主体补优淘劣，稳定基础母牛总量，提升群体质量。要提升饲草料供应能力，根据不同区域资源条件和产业特点，分区施策大力发展饲草产业，多渠道拓展饲草料来源，降低生产成本。要全面提升产业发展质量，加快品种改良进程，发展标准化规模化集约养殖。要推进产加销一体化发展，解决好奶业养殖加工脱节问题，发展肉牛屠宰加工，促进优质优价。要健全行业支持保护体系，强化金融支持和保险保障，推动完善活牛抵押贷款和肉牛保险等政策。

　　《中国食品报》(2024年08月27日03版)