川渝联合出台《不予处罚清单》

　　本报讯 （记者 王继发）近日，四川、重庆两地市场监管局联合印发《川渝市场监管领域违法行为不予处罚清单（第一批）》（以下简称《不予处罚清单》），涵盖注册登记、广告、价格、市场秩序、知识产权、产品质量、认证认可、食品安全等9类市场监管领域的43项不予处罚事项。作为全国首个跨省域市场监管违法行为不予处罚清单，该清单主要有以下三大特点。

　　一是细化不予处罚标准。《不予处罚清单》对43项轻微违法行为不予处罚的适用条件和不罚类型进行了具体化、清单化规定，并对“违法行为轻微”“初次违法”“及时改正”“没有造成危害后果”“危害后果轻微”等适用条件规定了明确的判定标准，增强了法律规定的可操作性，确保了行政处罚的规范统一。

　　二是实现行政处罚标准跨区域衔接。党的二十届三中全会要求“完善行政处罚等领域行政裁量权基准制度，推动行政执法标准跨区域衔接。”川渝两地市场监管局多次联合深入执法一线调研，经过反复研讨论证，对9类市场监管领域的43项不予处罚事项形成跨省域的统一适用标准，并要求川渝两地各级市场监管部门按照“能用尽用”原则积极组织实施《不予处罚清单》，实现了行政处罚标准跨区域衔接和统一。

　　三是坚持处罚与教育相结合原则。《不予处罚清单》强调，依据《清单》对轻微违法行为不予处罚的，要通过责令改正、说服教育、警示告诫、约谈指导等措施，督促经营主体依法合规开展生产经营活动，实现行政处罚政治效果、法律效果和社会效果相统一。

　　四川、重庆两地市场监管局联合出台《不予处罚清单》是贯彻落实党的二十届三中全会精神，推进行政执法“异地同标”“同案同罚”，助推成渝地区双城经济圈市场监管法治一体化建设的重要举措。下一步，川渝两地市场监管局将继续加强协作配合，共同完善行政裁量权基准制度，推动行政执法标准跨区域衔接和统一，为成渝地区双城经济圈发展提供坚强法治保障。

　　《中国食品报》(2024年08月26日03版)