从“国贫县”跻身全国“百强县”！解码县域经济高质量发展的“宣汉实践”

　　2023年7月25日，赛迪顾问县域经济研究中心发布《2023中国县域经济百强研究》，宣汉县成功入围“全国县域经济百强县”，居第90名，位列四川省7个上榜县(市)第4位。成为川东北地区唯一入围县，宣汉县完成了从“国贫县”到“百强县”的华丽蝶变，一跃千年一举跻身“全国县域经济百强县”。

普光气田

　　“只要干不死，就往死里干，‘百强县’是干出来的！”“百强宣汉，幸福满满”……这振奋人心的消息在广袤的宣汉大地不胫而走，瞬间刷爆了朋友圈。

　　自2021年宣汉县正式被省委省政府纳入全国百强县培育县以来，宣汉始终把争创“百强县”作为县域发展第一任务，举全县之力、汇全民之智，奋勇拼搏、争先竞位。

　　两年来，宣汉县干成了一件又一件大事，取得了一项又一项荣誉：百亿级项目携手共闯天然气锂钾综合利用那片“蓝海”、渐势成网的公铁重点交通项目在大山深处铺就大道坦途……先后荣获“四川省县域经济发展先进县”“中国西部百强县”，成功创建“天府旅游名县”“中国旅游百强县”，2022年全县GDP突破600亿元大关，终于实现了“全国县域经济百强县”的梦想。

　　农业丰收 百强基石稳固如磐

　　“我们积极推行‘稻渔+’综合种养模式，稻田里种水稻，水沟里养着鱼儿，还在水田里错峰发展鸭儿，不断壮大村集体经济收入，年收入突破20万元。”宣汉县胡家镇鸭池村党委书记冯涌乐呵呵地说，通过“稻渔+”综合种养，让一田两收甚至三收，在保证土壤生态平衡的情况下，使单位面积土地的产量、产值更大化。

　　粮食安全是“国之大者”，作为传统粮油生产大县、生猪调出大县，近两年来，宣汉始终坚持“农业兴县”战略，积极探索盆周山区现代农业发展之路，着力打造“128”现代农业园区，创新“农业+”新模式，培育壮大农村集体经济，建设宜居宜业和美乡村，争创国家农业现代化示范区。

　　创新推广“生产环节土地托管”和“盆周山区农机社会化服务”新模式，大力发展“牛果药茶菌”五大特色产业，成功创建“蜀宣花牛+优质牧草”省五星级现代农业园区，规划建设五大“乡村振兴示范区”，大力实施乡村建设行动，建成“美丽宣汉·宜居乡村”200个，落地“一村一项目·党建引振兴”项目487个，全县村集体经济总收入突破2800万元、较2020年增长了近4倍。

宣汉粮食丰收

　　2022年粮食总产量59.1万吨，生猪出栏80.9万头，第一产业增加值达104.2亿元，农村居民人均可支配收入年均增长8.8%以上。宣汉肉牛现代农业园区升级为四川省五星级园区，宣汉被评为“四川省乡村振兴成效显著县”“全国粮食生产先进县”“全国首批农业现代化示范区创建县”。

　　工业腾飞 百强支柱高耸入云

　　“轰隆—”循声来到宣汉县普光经济开发区锂钾综合开发产业园，只见赣锋锂业10万吨退役电池回收综合利用项目生产车间正在试生产。该项目正式投产后，可实现年产值30亿元、年利润10亿元、年创税2.4亿元。

　　新型工业化是现代化的必由之路，也是宣汉争创全国百强县的底气所在。近两年来，宣汉积极抢抓“成渝地区双城经济圈建设”发展机遇，主动扛起“建设万达开天然气锂钾综合利用集聚区”主战场使命，大抓工业、重抓制造业，大力发展天然气硫磺、锂钾综合利用、微玻纤、金属新材料“四大支柱产业”。

　　同时，坚持“一园一主业、园区有特色”思路，高标准打造普光经济开发区，布局普光能源化工、柳池金属新材料、南坝天然气三个功能园区，两年投入22亿元，建成标准厂房21万平方米、实施场平4000余亩，成功认定为第二批省级化工园区。

浙江正凯先进智造产业园

　　浙江正凯、江西赣锋、广东美联、四川金海马4个百亿级项目加快推进，普光经开区累计入驻企业115家、投产93家，全县2022年新培育科技型中小企业120家，正原微玻纤成功创建国家级“专精特新”小巨人企业，科技对经济增长贡献率达61%。“四大支柱产业”产值突破350亿元，全县规上工业增加值240.9亿元、较2020年增长了近2倍，增速连续7年保持达州市第一，带动全县第二产业增加值两年翻一番，达到306.4亿元。

　　文旅璀璨 百强魅力星光熠熠

　　“巴山之月”“树冠云廊”……走进宣汉县月亮坪乡村振兴示范区，只见一个个森林旅游景观从规划图纸上，变成景区内的一处处旅游实体。

　　月亮坪景区不仅有浪漫游历的觅月森林、繁花疏影山川秀丽的宜居森林、运动探奇的欢乐森林、研学教育的科普森林、健康颐养的康养森林“五大”组团，还将是集融入爱情主题、养生康乐、林间运动和探险娱乐，研学游为一体的综合森林乐园，成为宣汉县践行“文旅靓县”战略的重要载体，川渝地区重要的颐养宜居逸游的康养好去处。

月亮坪乡村振兴示范区

　　近年来，宣汉牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，始终坚持“文旅靓县”战略，坚持“各具风情、功能互补、差异发展”思路，根据片区生态资源禀赋，打造巴山大峡谷、洋烈水乡等多个生态观光景区。充分利用月亮坪2万余亩原始森林、每立方厘米1-3万个负氧离子的资源优势，规划打造月亮坪森林康养旅游度假区。持续开展“大发掘、大考古、大利用”，建成开放全国首个巴文化主题博物馆——罗家坝遗址博物馆，吸引全国各地游客来宣旅游。

　　目前全县创建中国森林体验基地等国家级生态品牌4处，建成国家4A级景区3个、3A级景区6个，巴山大峡谷创国家5A级景区有序推进，罗家坝遗址博物馆开门迎客，2022年全县接待游客1500万人次、实现旅游综合收入130亿元，带动第三产业增加值实现211.2亿元，宣汉连续3年跻身“中国旅游百强县”，先后荣获“天府旅游名县”“四川省全域旅游示范区”，真正成为“天府旅游名县”排头兵。

　　开放翻涌 百强动能奔涌不息

　　“县委、县政府高起点规划，重新打造一个明月新城，那是我们社区老百姓几辈人的夙愿！”宣汉县蒲江街道办明月社区总支部书记龙伟说，该县推进产城融合发展，高标准规划建设明月新城，打造集科研、金融、电商及企业总部办公为一体的城市中央商务区，引导核心技术研发、平台运营等功能落地，不断把开放的因子融入城市发展脉络。

明月新城效果图

　　开放发展促进共同繁荣，近两年来，宣汉始终坚持“开放活县”战略，浙川合作优势互补、城（口）宣（汉）万（源）协同发展、营商环境持续优化；大道坦途，西（安）达（州）渝（重庆）、成（都）南（充）达（州）万（州）两条高铁过境宣汉，包茂、恩广高速公路及规划建设的S13城口—邻水（城宣大邻）高速公路、S18开州—松潘（通宣开）高速公路带动宣汉，1234交通格局加速构建，宣汉逐步成为四川东出北上的桥头堡。

　　“宣汉这几年的城市建设太快了，城市越来越漂亮了，医疗条件越来越好，子女上学也方便……感谢党和政府想我们百姓所想，解百姓所忧，把实事办到百姓心坎上，让我们无忧地生活在这依山傍水的公园城市里头，好巴适！”宣汉县居民何龙说。

　　发展为了人民、发展依靠人民，发展成果由人民共享。

　　营商环境方面，全力建设市场、政务、要素、诚信、政商五大环境，累计投入15亿元助企纾困、减税降费，宣汉被评为全国个体工商户发展工作联系点；

　　招商引资方面，坚持全员招商，组建10支招商小分队、5大片区驻点工作组，招商引资工作连续两年达州市第一，签约亿元以上项目156个、总投资2202.8亿元、到位资金538.4亿元；

　　项目融资方面，精准对接上级“十四五”规划和投资政策，全力推介优质项目，与金融机构签订了550亿元的战略合作协议，两年融资113.1亿元、授信129.7亿元，到位84.1亿元，为项目建设和产业发展提供了坚实的资金保障。成功入围全国“百强县”不仅仅是“经济数据”的变化，更是人民“幸福指数”的提升；

　　教育方面，累计投入资金19.5亿元，实施教育项目85个，教学条件和教育质量不断提高，宣汉中学连续两届入选“中国县域百强中学”，县职中本科上线人数连续5年居同类学校第一、入围全国中职50强；

　　医疗方面，县医院成功晋升“三甲”医院、连续7年跻身全国县级医院百强，县域内就诊率超过90%，实现了“大病不出县、小病不出镇”。社会保障上，在落实就业、社会救助、残疾保障等政策的同时，创新推出“银发食堂、幼儿托管服务”，全面保障“一老一小”；

　　城建方面，按照“公园城市”设计理念，推进明月新城建设、城乡水务一体化改革，改造老旧小区7490户，宣汉被评为全省首批乡村水务试点县、全省生态园林城市。推进“交通建设三年大会战”，县内公路通车里程突破1.2万公里，荣获全国“四好农村路”示范县，实现了村村通、户户通。