四川：制定“1+8”工作方案，全力推动问题整改

　　近日，中共四川省委农村工作领导小组印发了《巩固拓展脱贫攻坚成果“1+8”工作方案》（以下简称“《方案》”），旨在为扎实做好国家考核评估反馈问题整改，全面推进巩固拓展脱贫攻坚成果提质增效，坚决打赢巩固拓展脱贫攻坚成果“翻身仗”。

　　《巩固拓展脱贫攻坚成果“1+8”工作方案》由“1个总体方案”即为：“坚持以问题和结果为导向全面推进巩固拓展脱贫攻坚成果提质增效总体方案”和8个工作方案组成，即为：“2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接国家考核评估反馈问题整改工作方案”、“提升脱贫群众收入水平专项工作方案”、“提升重点区域发展质量专项工作方案”、“提升“三保障”和饮水安全保障水平专项工作方案”、“提升综合帮扶工作质效专项工作方案”、“提升常态化监测帮扶效能专项工作方案”、“提升衔接资金使用管理绩效专项工作方案”、“巩固拓展脱贫攻坚成果责任落实监督检查专项工作方案”，《方案》给出全面推进巩固拓展脱贫攻坚成果提质增效总体方案，以及8个领域的细化实施方案。

　　《方案》总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对四川工作系列重要指示精神，认真落实中央和省委、省政府决策部署，坚决把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在更加突出位置，突出目标导向、问题导向、质量导向、结果导向，聚焦聚力问题整改，以增加脱贫群众收入为根本要求，以增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力为主攻方向，以脱贫地区夯基强本行动为主要抓手，全力攻坚、重点突破，高质量推进巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫底线，为加快推进乡村全面振兴奠定坚实基础。

　　锚定巩固拓展脱贫攻坚成果全面提质增效、回归国家考核评估“第一方阵”的总体目标，到2024年年底，脱贫攻坚成果持续巩固拓展，防止返贫帮扶政策和农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨加快推动，脱贫地区农村居民人均可支配收入增速高于全国平均水平，脱贫人口（含监测对象，下同）人均纯收入增速高于全国、全省农村居民人均可支配收入增速，人均纯收入低于1万元的脱贫人口、中低收入组脱贫人口收入不增反降、脱贫人口连续两年收入持续下降的情况动态清零；到2025年年底，脱贫攻坚成果高质量巩固拓展，脱贫地区和脱贫群众内生发展动力明显增强，农村低收入人口和欠发达地区常态化帮扶机制总体建立，推进乡村全面振兴的基础更加坚实，收入差距与发展差距不断缩小，国家乡村振兴重点帮扶县监测评价结果在全国排名明显升位。

　　其中，国家考核评估反馈问题整改方面，重点锁定提升脱贫群众收入水平、提升重点区域发展质量、提升“三保障”和饮水安全保障水平、提升综合帮扶工作质效、提升常态化监测帮扶效能、提升衔接资金项目管理绩效等。

　　提升脱贫群众收入水平，发力区域和对象是161个有巩固拓展脱贫攻坚成果任务的县（市、区）的所有脱贫人口。工作思路，是发展多种产业助农增收、促进务工就业助农增收、盘活资源资产助农增收、落实政策保障助农增收、强化联农带农增收、盯紧重点对象助农增收。

　　提升重点区域发展质量，指向25个国家乡村振兴重点帮扶县、25个省乡村振兴重点帮扶县、39个欠发达县域和全省6322个易地搬迁集中安置区。重点工作，是高质量巩固拓展脱贫攻坚成果、加快提升县域经济社会发展水平、持续强化易地搬迁后续扶持、全面夯实基本民生保障基础、全力推动支持政策落地。

　　提升常态化监测帮扶效能，将全面落实防止返贫监测帮扶网格管理机制，强化常态监测、及时预警、快速识别，做到应纳尽纳。到2024年年底，全省符合风险消除条件的监测对象做到应消尽消；到2025年年底，全省除整户无劳动能力兜底保障户以外的监测对象原则上全部稳定消除风险，牢牢守住不发生规模性返贫底线。（王金鹏）