金堂县建立“1+2+3+4+5”监管体系护航师生舌尖上安全

　　金堂县以全国校园食品安全排查整治专项行动为契机，聚焦校园食品安全，探索“1+2+3+4+5”的监管模式，全方面护航广大师生“舌尖上”的安全。

　　坚持一个牵头抓到底。县食安委作为食品安全的总牵头，充分发挥统筹协调作用，组建工作专班，印发《金堂县校园食品安全排查整治专项行动》《金堂县2024年春季学校食品安全专项检查工作方案》等文件10份，细化各部门职责；组织召开全县春季学期食品安全工作会、部门协调会6场，立体推进校园食品安全整治行动。

　　健全两项机制促长效。建强联合督查机制。教育、卫健、市场监管开展联合随机抽查，重点督导上年度问题发现率较高学校，确保问题整改到位。目前开展随机抽查 15次，抽查学校食堂36个。建全食品安全机制。坚持上下联动、一体推进的原则，制定印发《学校安全稳定考核细则》《教育系统安全稳定工作月检查指导手册》，明确食品安全管理责任，指导学校完善学校食品安全应急预案、“日管控、周排查、月调度”制度等各项机制，全面提升校园食品安全管理水平。

　　运用三种监督手段促落实。采取日常监管、专项整治、抽检监测三种手段实施联合惩戒，重点对问题较多、投诉举报较多的学校加强日常监管指导力度，开展多部门的联合专项整治，同时发挥抽检监测“雷达”作用 ，以学校食堂及校园周边各类食品经营者为主要抽检对象，加大小食品店和风险程度高的品种的抽检力度，实行靶向性抽检。截止目前，共检查校园食堂、承包商、供应商337家次，校园及周边食品经营企业833家次，指导整改问题100余个；开展校园专项抽检130批次，暂未发现不合格产品。

　　抓四类人员培训提能力。聚焦执法人员、校方负责人、食品安全管理人员、食品安全操作人员四类人员的能力提升。采取集中授课、案例分析、交流讨论的方式，开展“市场监管论坛”活动，提升基层监管队伍“知法规、会监管、懂执法”能力。采取“法规解读、案例剖析、问题回放、现场答疑”的方式，用监管实际讲透法规要求、用共性问题提醒规范操作、用现场互动帮助答疑解惑，提升食品安全管理者主体责任意识、法规意识。通过检查现场指导、标杆企业参观的方式，切实规范操作人员的食品安全操作水平。目前，开展行政执法、消保维权等主题“市场论坛”活动5次，监管人员培训率100%；分片区开展校园食品安全专题培训、“两个责任”培训会18场次，学校食品安全总监、食品安全员培训覆盖率100%；开展现场指导200余次，带队参观活动3场。

　　打造五位一体治理模式促共治。健全基层共治组织体系，打造 “五位一体”校园治理模式，将过去校园食品安全监管部门总抓治理转变为校方主体自管为主，教育、人社、卫健行业主管、市场监管、属地政府管理和群众监督的多元参与的“大合唱”，不断提升校园食品安全管理水平。目前，全县200个校园食堂全部完成自查，发现并整改问题78个；各部门开展联合检查60余次；各级各类包保干部结合学校食堂督导工作，“面对面”讲解食品安全知识，督促落实“日管控、周排查、月调度”制度；食品安全志愿者开展食品安全“进学校”活动，多形式、多维度向广大师生普及食品安全知识，引导节约粮食，发放宣传资料2000余份。

　　（曹立杰）