王淑惠委员： 政府“输血”+ 企业“造血”，推动养老助餐服务可持续发展

　　高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。过去一年，围绕高质量发展，习近平总书记作出了一系列重要部署——7月25日至27日，在四川考察时强调，要“深入推进发展方式、发展动力、发展领域、发展质量变革，开创我国高质量发展新局面”；9月6日至8日，在黑龙江考察时强调，要“扭住推动高质量发展这个首要任务”；10月12日，在江西南昌主持召开进一步推动长江经济带高质量发展座谈会，强调“进一步推动长江经济带高质量发展，更好支撑和服务中国式现代化”……总书记的相关论述及重要部署，为新时代我国经济发展提供了根本遵循。

　　本报讯  目前，养老助餐行业发展仍存在机构运营艰难、服务模式单一等瓶颈，如何加快推动养老助餐服务模式创新、助力养老助餐服务可持续发展、更好满足老年人用餐需求，是积极应对人口老龄化的重要内容。今年全国两会期间，全国政协委员、西安古都放心早餐工程有限公司总经理王淑惠建议，推行“政府‘输血’+企业‘造血’”服务模式，共同助力养老助餐“惠民工程”可持续发展。

　　王淑惠提出，一是加强规划引领，健全养老助餐服务体系。应综合考虑辖区老年人口规模、就餐需求、服务半径等因素，加快出台养老助餐服务工作中长期发展规划，探索推行由政府引导、企业承办、市场化运作的养老助餐“惠民工程”模式，结合打造“15分钟就餐服务圈”，为市场主体经营场地获取、人力招引、物流配送等环节提供支持，形成良性循环。

　　二是加大政策扶持，帮助行业主体持续发展。加大对养老助餐行业发展的资金补贴扶持力度，通过建设补助、运营补贴、提供场地等方式，帮助有基础实力、有责任担当、有群众口碑的行业主体摆脱经营困境。前期给企业“输血”，支持企业发展壮大，以实现自我“造血”，最后形成规模效应。可参考陕西省西安市政府实施“放心早餐”民生工程的实践做法：即由政府设立专门机构，采取“政府引导、企业承办、市场运作”方式，推进公共资源向老年助餐服务倾斜，通过政府主导在社区设立配餐中心、布设15分钟便民餐厅、社区养老驿站等形式，为企业提供老年助餐服务平台并建立网点，助餐企业根据助餐网点提供的点餐信息，发挥中央厨房产能优势进行统一生产和配送，在为老年人提供助餐服务的同时也可兼顾社区居民，为其提供用餐便利，让老年助餐企业能够“以量取胜”并产生规模效应，这项民生事业才能可持续发展。

　　三是强化资金监管，打造群众满意的助餐模式。依托科技手段，强化资金监管，杜绝套领冒领政策奖补行为，确保政策资金使用效益。加快推动社区养老服务机构建设补助、运营补贴、购买服务等政策落地，适当提高老年助餐补贴并实现专款专用。鼓励和支持更多品牌餐饮企业参与养老助餐服务，积极打造一批养老助餐示范引领企业，真正把养老助餐服务这项关乎千家万户的民生大事办到百姓的心坎上。

　　（王京臣）

　　《中国食品报》(2024年03月11日04版