成都市场监管为群众办实事 为企业解难题 保障高质量发展

　　优化企业开办、迁移和注销服务，提供主题式、套餐式服务，实现更多事项“一件事一次办”；把中国质量（成都）大会办成国际质量交流合作盛会；建设“食安科普云街区”，全年开展科普体验活动200场；提升知识产权运用转化效益，助力市场主体“知产”变“资产”……3月7日，全市市场监管工作会议召开，总结2022年工作，分析研判形势，部署2023年工作。

　　记者从会上获悉，今年，成都市市场监管局将牢牢把握高质量发展这个首要任务，通过8项重点工作，以真心实意为群众办实事、为企业解难题，让市场主体“生得下、长得大、活得好”，让人民群众吃得放心、买得放心、用得放心。

　　成功创建国家食品安全示范城市

　　入选首批国家知识产权强市建设示范城市

　　成功创建国家食品安全示范城市；入选首批国家知识产权强市建设示范城市；在全国率先实现成渝企业登记档案“掌上”一键通查，惠及两地380万余户企业；接续出台“助企15条”“纾困10条”“包容审慎信用监管10条”政策措施。

　　回顾过去一年，全市市场监管系统坚决落实市委、市政府决策部署，守底线保安全，追高线促发展，各项工作进展顺利、富有成效。

　　全系统持续优化营商环境，保障市场主体稳定发展，通过便捷企业开办、用力助企纾困、创新信用监管，全市新登记市场主体57.94万户，位居副省级城市第一；年末市场主体总量363.89万户，位居副省级城市第二。

　　加强市场安全监管，安全底线全面筑牢。食品安全监管水平不断提高，药品安全监管能力稳步提升，产品质量安全监管持续加强，特种设备安全治理不断深化。在全系统的共同努力下，市场监管领域安全状况整体向好，全年未发生重特大安全事故。

　　在总结工作、展望未来的同时，会议提出，下一步将努力解决好现有监管理念、监管方式、资源配置与超大城市监管需求还不尽适应的问题，通过重点抓好8个方面的工作，为全面建设践行新发展理念的公园城市示范区、奋力打造中国西部具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市贡献更大市场监管力量。

　　有“力度”又有“温度”

　　以高效能监管保障高质量发展

　　会上提出，今年，成都将综合解决好“谁来管”“怎么管”“管什么”三个关键问题，切实以高效能监管保障高质量发展。

　　“谁来管”，即加快由单一监管向综合监管转变。探索“一件事一次办”，强化审管衔接和信息共享；探索“综合查一次”，加大“双随机、一公开”联合监管力度；探索“综合监管一件事”，对跨部门的具体监管事项，理清责任链条，明确责任分工，形成监管合力。

　　“管什么”，将加快由事后查处向事前事中预防转变。坚持宽严并济，强化柔性执法和包容审慎监管，对触及安全底线、潜在风险大、社会风险高的领域严抓严管，让监管既有“力度”又有“温度”。

　　“怎么管”，则加快由传统监管向现代监管转变。始终把智慧监管作为智慧蓉城的重点领域，健全智慧市场监管体系，促进法治监管闭环、信用监管贯通、智慧监管集成，实现流程环环相扣、问题精准识别、执法落地闭环，高效精准防范化解风险隐患。

　　提供主题式、套餐式服务

　　实现更多事项“一件事一次办”

　　根据研判与部署，今年的八项重点工作包括提振市场信心，营造一流营商环境；加快质量变革，深化质量强市建设；创新驱动发展，建设知识产权强市；聚焦城市公共安全，筑牢市场安全屏障等。

　　在具体实践中，我市将深入实施《成都市优化营商环境条例》，营造市场化、法治化、国际化、便利化一流营商环境，大力提振市场信心。

　　如深化准入准营退出改革。聚焦企业全生命周期，优化企业开办、迁移和注销服务，提供主题式、套餐式服务，实现更多事项“一件事一次办”。深化“证照分离”改革，扩大电子营业执照和电子证照运用场景。支持个体工商户发展。支持个体工商户转型升级为企业，建设“个转企”重点培育库，建立转型后企业陪伴式发展工作模式，确保转型后企业活得好。

　　同时，围绕企业群众关切的突出问题，多措并举规范市场秩序，营造群众满意的市场环境，助力提振消费信心。争创全国放心消费示范城市，提质升级消费示范单元，拓展线下无理由退货、消费环节首问制度、经营者赔偿先付制度覆盖面，试点推行“消费冷静期”制度。

　　随着会议召开，奋力推动成都市场监管事业高质量发展具化为任务书、时间表，推进“落实”，也验收“落实”，风好正是扬帆时，不待扬鞭自奋蹄。