四川省市场监管局持续抓好食品抽检数据统计分析工作

　　□ 肖永琦

　　2022年以来，四川省市场监管局把统计分析作为挖掘数据潜能、开展预警交流、推动智慧监管的重要抓手，着力在强意识、建机制、抓常态、重运用上下功夫，既提升了食品抽检工作效能，又推动解决了一大批潜在风险隐患。

　　一、以机制为牵引，解决无序问题

　　统计分析最大的问题就是没有固定成熟的打法。四川省市场监管局始终把数据统计分析作为凸显抽检地位、发挥抽检质效、精准引领监管的重要支撑，采取了三项措施：一是安排专人干。抽调两名业务骨干统筹全省数据分析研判、质控考核、业务培训、撰写质量分析报告等工作，让“专业的人”来做“专业的事”；指导4个业务小组分别建立清晰的数据台账，统一制定详细的抽检监测统计报表，该局食品抽检处形成了计划执行、均衡抽检、核查处置、复检异议、信息公布、专项抽检、标准跟踪、数据抽查等数据台账20余个，实行“台账化+集成化+动态化”管理，实现精细化管理目标。二是依靠制度管。坚持落实“月、季、半年、年”常态化统计分析机制，提升统计分析工作时效；每个月分业务条线形成风险统计分析清单，并雷打不动通报全局相关业务处（室、局）；每月都向21个市（州）发出抽检计划执行进度调度表；每季度、半年、年度有综合性统计分析报告或者抽检监测完成情况统计报表，分别用于形势分析研判、供领导决策参考。即将出台的《食品安全“监检联动”工作规范》《省级食品安全抽检监测专项资金管理实施细则》都对统计分析工作有明确要求，纳入资金绩效管理，统计分析工作逐步形成成熟套路和固定打法，用制度保障抽检工作顺利实施。三是纳入目标考核。把抽检数据分析利用与提高抽检数据质量、运用数据分析研判形势3项工作纳入年度对市（州）党政同责目标考核，强化培训引导，提高运用水平，增强做好统计分析工作的敏锐性和主动性。为确保抽检数据质量，四川省市场监管局去年组织专家142人次，开展抽检数据抽查12期，审查60家承检机构的81160批次、1106122条数据，对审查发现的问题及时通报反馈相关地区和机构“整改”，既进一步规范了抽样检验工作，又保障了数据统计分析的准确性。

　　二、以风险为导向，解决随意问题

　　统计分析工作第二个问题就是随心所欲、毫无目的性。去年以来，四川省市场监管局把统计分析的目的定位在查风险、找根源、强治理上。具体实施中，采取三个步骤：一是全面查。聚焦老百姓关注、既往问题较多、抽检连续不合格等领域，依托技术手段，深挖细查风险。截至去年年底，全省问题发现率达到4.5%，省抽任务问题发现率达到8.19%，21个市（州）中有8个市（州）问题发现率超过8%。同时以此为契机，加大对抽检数据的统计分析，聚焦34大类食品以及所有监管环节、经营业态、重点领域，根据业务处室的需求点和关注点，量身打造数据汇总和专项分析报告，让抽检数据产生实打实的生产力。二是重点挖。重点对根据监管需要开展的散装白酒、羊肉汤、粉丝粉条、茶叶、桶装水、大宗食品等26个专项抽检的数据进行统计分析，一对一形成分析报告；餐饮具、食用植物油、水产品等8个领域的突出顽疾都在数据统计分析中被挖掘和暴露出来，进入食品安全“守查保”专项行动问题清单。同时通过开展大通量筛查、靶向筛查等方式，在统计分析中做到点面结合，不仅关注“面”上的老问题，也着力通过统计分析的手段过滤食品安全领域掺假掺杂、非法添加等隐性风险“点”，增强了问题治理的靶向性和精准性。三是精准研。去年，四川省市场监管局先后召开了8次风险研判会、部门会商会，对抽检数据分析结果中表现出的主要风险隐患，对可能影响食品安全的危害因素进行深度分析，从中发现倾向性、系统性、区域性风险问题，形成每季度“风险清单列表”，绘制成“风险隐患研判态势图”“风险地图”，充分凸显抽检数据的价值定位。

　　三、以转化为动力，解决闲置问题

　　统计分析还有一个问题就是宝贵的资源常常被束之高阁、闲置起来“睡大觉”。四川省市场监管局注意对数据进行详细研究和系统总结，探索建立“用数据指导监管、用数据推动工作、用数据服务决策、用数据引导公众”的管理模式，把统计分析、数据转化的“下半篇文章”做精彩、做到点子上。作用体现最有力的是三个方面：一是指导管理。坚持用统计分析结果校正抽检方位、指引监管实践、评价工作状态等，用统计分析的结果，衡量各项工作质量、推动工作落地见效。通过及时将抽检统计分析数据结果通报该局相关处（室、局）、市（州）市场监管局和省级有关部门，助力食品安全精准监管；督促“慢半拍”“拖后腿”的地区加大力度，确保工作统筹推动，发挥宏观调控和四两拨千斤的杠杆作用。二是辅助决策。对抽检监测数据的分析报告，包括季度、半年、年度分析报告以及专项抽检结果信息，坚持定期向四川省委《每日要情》、四川省政府《政务晨讯》和省局《工作周报》报告并刊发；同时根据统计分析的结果和调研情况，撰写《分析报告》和《调研报告》，供上级机关和各级领导准确把握食品安全状况、实施科学决策参考。三是防控风险。对抽检数据分析结果中反映出来的突出风险隐患，及时制定监管提示，通报行业商（协）会、食品生产经营企业及相关市场监管部门，推动问题解决，如水产品、食用植物油、蔬菜制品的问题就有很大的改观。同时对老百姓关注的重点问题，适时面向公众发布风险预警提示，引导公众科学健康消费，收到较好的社会效果。

（作者单位：四川省市场监管局食品抽检处）