宜宾：生态原产地保护认证列入质量强市和品牌提升项目建设

　　为深入贯彻落实习近平总书记来川来宜视察重要指示及《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》（国发〔2021〕4号）《四川省加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系实施方案》精神，充分发挥绿色认证促进绿色低碳循环发展的重要作用，助力经济社会发展全面绿色转型，构建新发展格局，以碳达峰碳中和目标为引领，把质量认证作为推进全市绿色发展和产业绿色化转型升级的重要抓手，增加绿色产品和服务供给，引导绿色生产和绿色消费，全面提升绿色发展质量和效益，推进生态原产地产品保护工作的开展。在宜宾市质量强市和品牌建设工作领导小组办公室关于大力推进绿色认证助力低碳发展的通知中获悉，在产品品质提升中将申报“生态原产地保护（FEOP）认证”，列入农产品区域公用品牌提升项目建设内容。

POEP标识

PEOP证书样本

　　政府推动 建立健全生态产品价值实现机制

　　生态原产地产品是指符合绿色、低碳、节能、循环要求，并具有原产地特征和特性的生态型产品。通过专业机构评审的产品统一使用“生态原产地产品保护”证书和标志。享有中国政府认可的知识产权，受相关法律保护。推进此项工作开展利国利民。

　　2021年4月26日，中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》围绕建立生态产品的价值评价机制、价值实现推进机制等方面提出战略思路。2021年中央一号文件《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》，乡村振兴战略(发展特色经济、精神文明和生态文明建设）十四五规划。

　　四川省政协委员提案《深挖绿水青山潜力 加强生态原产地产品保护 打造“川字号”特色农产品品牌》。四川省农业农业厅“关于做好2021年省级财政农业公共安全与资源保护利用工程共同财政事权转移支付项目实施工作的通知”(川农函【2021】201号)，将申报生态原产地产品保护列入农产品区域公用品牌提升项目的建设内容。

四川出入境检验检疫协会参加会展宣讲

　　专业服务 做好生态原产地产品保护工作

　　生态原产地产品保护是由原国家质量监督总局组织开展，机构改革后，由中国检验检疫协会承接生态原产地产品保护组织工作。成都海关技术中心是全国首家、也是西南地区目前唯一一家获得生态原产地产品保护评审认证资质的评审机构。

　　在中国出入境检验检疫总会的指导下，四川出入境检验检疫协会依托成都海关技术中心强大的专业技术队伍、一流设备实施及资质认证、检验检测及鉴定、认证科研与培训等优势，为企业和社会机构提供生态原产地产品保护评审认定。近年来，四川出入境检验检疫协会在会理市，会东，兴文县，平昌县、达州市、巴中市，南溪区，邛崃市，乐山市，甘孜州，攀枝花等地，陆续开展生态原产地保护产品认证等工作，助力地方打造特色鲜明的生态产品区域公用品牌，加强品牌培育和保护，提升生态产品溢价，为品质价值赋能。

　　据了解，四川出入境检验检疫协会生态原产地产品保护评审范围覆盖第一二三产业，即农业、工业及服务贸易业的产品。还助力优势区域产业产品，建立和规范生态产品认证评价标准，建立生态产品质量追溯机制，协助企业培育绿色转型发展的新业态、新模式。（四川出入境检验检疫协会伍敏）

宜宾市质量强市和品牌建设工作领导小组办公室

关于大力推进绿色认证助力低碳发展的通知

　　三江新区管委会，各县（区）人民政府，“两海”示范区管委会，市直有关部门（单位）：

　　为深入贯彻落实习近平总书记来川来宜视察重要指示及《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》（国发〔2021〕4号）《四川省加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系实施方案》精神，充分发挥绿色认证促进绿色低碳循环发展的重要作用，助力经济社会发展全面绿色转型，现就推动落实相关工作通知如下。

• 总体要求                    

　　（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想和来川来宜视察重要指示精神为指导，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以碳达峰碳中和目标为引领，把质量认证作为推进全市绿色发展和产业绿色化转型升级的重要抓手，增加绿色产品和服务供给，引导绿色生产和绿色消费，全面提升绿色发展质量和效益，“实心干事，科学作为”，为宜宾加快建成现代化区域中心城市提供有力支撑。

　　（二）主要目标。到2025年，全市绿色认证促进机制更加完善，绿色认证覆盖面逐步拓展，各类绿色产业组织（企业）的质量管理能力明显增强，绿色产品和服务供给更好满足消费需求，市场份额和质量效益进一步提升，生产生活方式绿色转型成效显著。

　　二、重点任务

　　（一）开展绿色新兴产业产品认证。实施绿色低碳循环新兴产业培育工程，不断壮大节能环保、生物技术和新医药、新能源汽车、新能源电池等绿色战略性新兴产业规模，推广实施一批自愿性绿色认证。面向新能源、智能终端、轨道交通、光电产品等具有产业优势的特色产品，实施高端品质认证，引领生产企业提高产品质量。聚焦一批规模优势明显、具备产业链整合能力的龙头企业和一批专业基础好、创新意识强、发展潜力大的高成长型企业，培育一批绿色认证领跑者企业，以认证模式高标准高品质做强“宜宾造”品牌。

　　（二）推进传统产业绿色转型升级认证。充分发挥认证作用，推进酿造、建材、化工、纺织等重点行业绿色化转型升级改造。强化能耗、水耗、环保等标准约束，实施一批绿色制造认证项目，打造一批具有示范带动作用的绿色工厂和绿色供应链。针对不同行业和企业，开展行业特色认证，促进产业提质升级。鼓励发展再制造产业，加强再制造产品认证与推广应用，培育专精特新小巨人企业和高新技术企业。大力推动绿色建材产品认证，鼓励绿色建筑、装配式建筑和政府投资工程优先采用绿色建材产品，推动高质量绿色建筑规模化发展。按照国家相关部门部署，有序推进印刷、包装等行业的绿色产品认证。

　　（三）加快绿色生态有机农产品认证。加强有机产品认证和管理，鼓励发展绿色有机种植和生态健康养殖，加快发展绿色食品、有机产品、地理标志产品和生态原产地保护产品，高质量建设国家和省级有机产品认证示范区。完善食品农产品质量管理体系，健全农产品质量标准体系，推进农业标准化生产，开展良好农业规范（GAP）认证，鼓励和推动食品生产企业开展食品安全管理体系（ISO22000）、危害分析与关键控制点（HACCP）体系认证。支持创建绿色认证示范区，推动区县政府和生产企业运用认证工具增加优质农产品供给，培育一批高端农产品和农业认证品牌。到2025年，全市有机产品认证证书力争突破80张，绿色食品认证有效证书突破150张。

　　（四）提高绿色服务业认证水平。在医疗、教育、养老、旅游、电商、餐饮、酒店、共享租赁等生活性服务业及污染治理、耕地、水源保护、金融、信息、工业设计、知识产权等生产性服务业领域，加强绿色服务业认证。推进生态旅游示范区、零碳景区、零碳度假区、低碳酒店等绿色低碳的发展载体建设，因地制宜发展绿色生态旅游，打造旅游服务认证品牌。到2025年，全市各类服务认证有效证书达80张以上。

　　（五）壮大绿色低碳产品认证。围绕深入打好污染防治攻坚战，促进绿色低碳优势产业规模持续扩大，鼓励和推动企业开展环境管理体系认证，促进企业切实履行环保社会责任，减少环境责任事故，降低环境污染风险。鼓励并支持工业、交通、电力、建筑、公共机构等领域重点用能单位开展能源管理体系认证，提高能源使用效率。配合将现有环保、节能、节水、循环、低碳、再生等产品认证整合为环保绿色产品认证，推动生产企业申请绿色产品认证。鼓励各地集中整合重点节能环保企业，在有条件的地方建设环保产业认证示范区。推动重点外贸产品和耗能产品开展碳足迹核算，开展产业链碳管理。到2025年，力争全市环境管理体系认证证书达400张，绿色认证有效证书达50张，能源管理体系认证证书达50张，碳足迹评价证书达300张。

　　（六）发展绿色物流认证。运输结构调整，加强物流运输组织管理，推广绿色低碳运输工具，鼓励港口、机场、货运枢纽、城乡配送、邮政快递等领域积极开展绿色包装、绿色货运、新型绿色供应链认证。

　　（七）鼓励绿色认证标准研发。支持市内企事业单位主导或参与相关国际、国家和行业标准制修订，完善绿色发展地方标准，鼓励绿色制造企业制定实施企业标准，加强标准化服务能力建设。积极采用碳达峰碳中和标准，实施能源消费碳排放标识制度，开展产品碳足迹评价标准和数据库研究，完善产品碳足迹数据核算和追溯体系。

　　（八）支持企业申请绿色认证。引导企业开展绿色产品和服务认证，优先支持符合条件的绿色认证企业参与国家级或省级绿色工厂创建和申请“天府名品”“宜宾造”认证评选。鼓励市内工业新产品（新技术）、名特优农产品、装备制造业首台（套）产品申请绿色产品认证。对获得绿色认证的企业，直接纳入“宜宾绿色低碳产品供应商名录”。实行绿色产品领跑者计划，鼓励企业开展绿色设计、绿色改造、绿色采购，支持企业生产环保、节能节水、循环低碳、再生等绿色产品。打造一批特色鲜明的绿色产品生产企业集聚区，创建一批绿色认证示范区。

　　（九）加强绿色认证信用体系建设。建立绿色认证的监督和机制，严厉打击虚标绿色产品行为，严格落实生产者对产品质量的主体责任和认证机构对认证结果的主体责任。强化认证机构信用监管，充分利用国家企业信用信息公示系统、省信用信息共享平台，对经依法认定为严重失信的主体，按照规定列入严重违法失信企业名单，实施联合惩戒。

　　（十）加强绿色认证服务平台建设。加强三江新区质量基础设施一站式服务平台建设，引入一批认证及咨询机构入驻宜宾，为绿色认证提供政策、技术、评价等信息咨询和服务。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。各区县及有关部门要完善促进绿色认证的配套措施，确保主要任务落地见效。市直各有关部门要切实履行职责，加强督促指导，强化协调配合，形成齐抓共推绿色认证工作的合力。市市场监管局要强化统筹协调，会同有关部门推动重点工作落实，及时总结推广绿色认证的好经验好做法。

　　（二）强化政策支持。推进出台绿色认证激励措施，兑现标准及品牌奖补政策，支持绿色认证、标准研制及品牌培育。将获得节能、低碳、环保产品认证的企业列入市、县区节能资金支持范围，将节能产品纳入政府采购，新建、改建、扩建固定资产投资项目要优先采用节能、低碳、环保产品。加强对民营企业和居民采购绿色产品的引导，鼓励有条件区县采取补贴、积分奖励等方式促进社会绿色消费，逐步形成绿色消费的激励链条。推进建立绿色消费与个人信用的有机结合，为有良好绿色消费记录的居民提供更多优惠政策。积极培育和引导一批专业绿色认证机构入驻宜宾质量基础设“一站式”服务平台，提升宜宾认证专业能力、服务水平和服务质量。

　　（三）深化宣传引导。开展全民绿色教育，加大绿色认证宣传力度，加强绿色产品标准、认证、标识相关政策解读和宣传，推广绿色认证优秀案例，传播绿色发展理念，引导绿色生活方式，在全社会形成健康文明的绿色文化风尚。

宜宾市质量强市和品牌建设工作领导小组办公室

 2022年8月15日