宁夏吴忠市盐池县高质量监管助推市场大发展

　　市场监管一头连着政府、一头连着群众，在市场经济稳定运行中发挥着至关重要的作用。近年来，宁夏吴忠市盐池县市场监管局坚持新发展理念，紧紧围绕优化营商环境这条主线，把好“四个关口”，坚持“五个聚焦”，工作推陈出新，提高服务效能，形成监管合力，工作呈现多项亮点，探索出一条新时代市场监管工作的新路径。

把好“四个关口” 实现监督机制高质量运转

　　把好产品安全关 深入开展安全生产专项整治三年行动，督促特种设备使用单位常态化开展风险辨识、评估、分级管控和隐患排查治理，对全县299家单位在用的3879台（部、辆）特种设备持续开展风险防控。大力实施餐饮质量安全提升行动，持续推进“明厨亮灶”和智慧监管，开展食品安全“净网”行动，落实网络订餐平台责任，实行线上线下联动监管，培育“餐饮食品安全示范街”3条。紧盯重点地区、重点行业、重点产品和涉及公共安全、人体健康和生命财产安全的重要工业产品，通过监督抽查、风险监测、监督检查、专项整治，做到及时发现、全面清除不合格产品质量隐患，严厉打击工业产品质量违法犯罪行为，确保质量监管全链条、全过程、全覆盖。

　　把好群众权益关 大力开展“放心消费在宁夏”创建活动，不断完善消费者权益保护工作联席会议制度，针对社会关注热点、大众消费痛点和难点，持续开展宣传教育和维权行动。5年来，全县12315投诉举报热线平台受理各类投诉举报近1200起，受理率100%，共为消费者挽回经济损失60余万元；处理12345政府便民服务中心转办的其他诉求281件，做到受理率100%，诉求人的合理诉求满意率100%。

　　把好市场稳定关 坚持竞争中性原则，强化反垄断与反不正当竞争执法，持续开展反不正当竞争执法、打击假冒伪劣、打击传销、价格监督检查等专项行动，营造安全放心的消费环境和公平有序的市场秩序。2016年以来，全局办理行政执法案件525起，罚没款399.99万元，1起案件列入国家反不正当竞争暨保健市场“百日行动”典型案例，3起案件被通报表扬。充分发挥专利、商标等知识产权行政执法职能，围绕企业品牌受损“痛点”、跨区维权“难点”，大力开展知识产权“铁拳”行动，加强区域执法联动和行刑衔接，严厉打击侵权假冒、恶意商标注册、地理标志和特殊标志侵权、虚假宣传、网络传销等违法行为，全力维护企业合法权益。

　　把好执法效能关 推进“双随机、一公开”与信用风险分类系统深度融合，对信用差、风险高的企业提高频次和比例，增强抽查精准性、靶向性，并建立健全风险预警和排查处置机制，以经营异常名录和严重违法失信企业名单管理为载体，切实强化信用约束惩戒机制，不断提振市场经营主体信心。发挥“互联网”“大数据”作用，创新“互联网+明厨亮灶”等监管手段，着力破解“人少事多任务重”难题，探索实施远程在线全程监管，全面提升监管有效性和精准性。深入实施市场监管所标准化提升行动计划，5个基层市场监管所的作用初步彰显。

坚持“五个聚焦” 助力市场经济高质量发展

　　聚焦对标航向 以坚持和加强党对市场监管工作的集中统一领导为中心，盐池县市场监管局以实际行动把捍卫“两个确立”转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，把市场监管工作放在全县经济社会发展大局中进行谋篇布局，争当促进高质量发展排头兵。

　　聚焦党建引领 成立“小个专”党建工作领导小组，积极配合县委组织部门成立非公党支部18个，充分发挥质量、标准、计量等职能作用，帮助企业打造有自身特色的党建品牌。主动发挥桥梁纽带作用，引导110余名“小个专”党支部党员积极投身疫情防控，累计向社会捐款170余万元，捐献防疫物资用品100余万元，党支部对接帮助企业办理动产抵押登记20件，助企融资9.67亿元。2021年，盐池县市场监管局被国家市场监管总局评为“小个专”党建工作表现突出集体。

　　聚焦质量强县 把质量工作作为高质量跨越式发展的基石，该局紧扣县域经济发展“六大特色产业”和民生改善“四大提升行动”，深化计量领域专项整治，对各类市场主体提供高效计量服务，以精准的计量、优质的服务，积极塑造盐池县市场监管工作品牌。

　　聚焦品牌领跑 大力培育企业（商标）高质量发展“小巨人”，全县累计注册地理标志商标3个、集体商标6个，培育盐滩源等特色品牌36个，“盐池滩羊”地理证明商标在全国授权企业64家、经销商34家，开设销售点226家，基本实现优特产业商标注册全覆盖。2021年盐池县成功获批筹建“盐池滩羊”国家地理标志产品保护示范区，开创宁夏建设国家地理标志产品保护示范区先河。

　　聚焦标准建设 持续加大地方标准制定和修订力度，制定2项黄花菜技术性规程，建设露地蔬菜标准化生产基地2个，建设黄花水肥一体化技术应用示范区3个，获批建设国家黄花菜绿色生产标准化示范区。大力开展“百千万对标达标”和企业“领跑者”专项行动，壮大区市级龙头企业26家，修订行业技术规程2个、标准化规程8项，完善滩羊生产标准28项，研发盐池滩羊基因检测技术1项，建成质量管理大数据平台和完善的品牌宣传保护体系。5年来，全县市场主体快速增长，有力稳固了经济基本盘。

　　“市场主体的多元化、监管对象的复杂性、资源力量的有限性要求我们在开展市场监管工作时，必须要统筹多元目标，建立健全机制支撑。我们正在探索建立社会督导员制度，主要收集和反映优化营商环境、规范市场秩序、依法行政、队伍管理、行风建设等方面的问题，与市场监管工作形成优势互补。”盐池县市场监管局相关负责人说，要着力创新方式方法，持续加强投诉举报办理和保供稳价的协同联动，依法公正、高效开展消费争议调解，合理运用调研指导、监督检查、案件查处曝光等价格监管执法方式，坚决确保市场价格总体稳定。同时，采取更实举措、更大力度持续优化营商环境，不断提升服务市场主体发展的效能和水平，激发市场活力，助力就业稳定，推动民生改善，确保经济平稳健康发展。

　　（任浩）