“三心”抓“双创” 守护群众食药安全 ——石嘴山市大武口区“春雷”响“铁拳”出侧记

　　我国食品药品安全形势近年来发生重大变化，市场监管工作链条加长、监管品种增多、监管范围加大、监管对象转变，食品药品安全面临诸多挑战。今年，宁夏石嘴山市市场监管局大武口区分局（以下简称“大武口区分局”）从消费者最期盼的地方入手，以市场监管人的用心、专心、诚心全力做好创建国家食品安全示范城市和宁夏全域创建“食品药品安全区”（以下简称“双创”）工作，坚持用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，让广大消费者吃得放心、用药安全。

履职尽责 夯实安全“防火墙”

　　“你知不知道这东西孩子们不能吃，他们还在长身体，这是问题食品，吃了对身体危害很大。”近日，大武口区分局执法人员在校园周边进行突击检查，发现了“三无食品”，随即对校园周边经营商户开展排查，保障校园食品安全。

　　除了需要完善的行刑衔接机制，保障食品药品安全也需要切实的行动。为此，大武口区分局“春雷”响，“铁拳”出，扎实开展食品药品专项检查，全力打击非法行为。坚持问题导向、惩防并举，依法从严治理，推进食品药品市场秩序不断规范，为消费者提供一个安全放心的消费环境，保障“舌尖上的安全”。通过年初分解工作任务，实施任务项目化管理，层层签订食品药品安全责任书，定期召开研究部署会议，层层落实责任，健全工作机制，形成“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的食品药品安全责任体系，同时明确责任分工，建立起无缘衔接的横向到边、纵向到底的监管体系。

　　在充分发挥区食品药品监管队伍作用的基础上，大武口区延伸监管触角，进一步健全乡（街道办事处）、村（社区）组织网络体系，按季度开展督查、考核，在全区各街道设立8个市场监督管理所，配备50余名专业监管人员，负责全区25户食品生产企业，2553户“三小”行业（食品加工小作坊、小销售、小餐饮）,1587户餐饮服务单位,7家医疗机构，2家乡镇卫生院，4家民营医院，18家社区卫生服务中心，110家个体诊所（含村卫生室），492家化妆品经营使用单位和230户药品经营企业的食品药品安全监管，将食品药品安全纳入网格化管理，用小网格撑起大安全。

　　安排专项经费配备执法电动车、执法记录仪、便携式执法装备等，以专业化的监管队伍，条目式的任务台账，具体化的考核标准落实“从农田到餐桌”“从实验室到医院”的全程监管。

专项整治 活动落地见实效

　　“现在的违法犯罪分子极其狡诈，越来越多地通过选择监管薄弱环节和避免‘8小时’监管等方式来实施犯罪，这对我们来说是严峻的考验。”大武口区分局朝阳市场监管所所长王宇说。为保证整治活动掷地有声、落地有效，大武口区分局以“我为群众办实事”实践活动为契机，在多个环节推出“组合拳”。

　　在食品生产、流通、餐饮等重要环节和重要节点开展专项整治。与教育、卫健等部门对学校及托幼机构食堂开展联合执法检查活动，有效防控了食物中毒和食源性疾病的发生，确保了广大师生饮食安全；进行“豆腐革命”，督促指导生产加工环境较差的豆腐坊重新选址装修；加大对“三小”行业监督检查力度，依法对2户从事面筋、蛋糕生产加工经营的小作坊进行取缔，与396家小作坊签订《食品质量安全承诺书》，组织辖区18家食品生产企业参加食安员抽查考试，覆盖率达到94.74%。

　　结合农村市场专项整治，大武口区分局开展全面禁售长江非法捕捞渔获物专项行动，对辖区餐饮单位进行专项检查，张贴禁止长江流域非法捕获物通告200余份。在药品安全方面，狠抓“两品一械”监管，开展执业药师配备、疫苗、中药饮片、保健食品、特殊药品、含麻黄碱类复方制剂、网络销售等20类整治行动，对1家使用从无药品生产经营资格的企业购进药品的行为予以立案查处；继续抓好食品药品监督抽验，全面排查安全风险隐患，共完成食品安全快速检测4048批次，餐饮具快速检测1315批次，食品监督抽检任务1907批次，药品66批次、医疗器械5批次，化妆品国抽33批次。截至目前，大武口区未发生一起食品药品安全事故，共办理食品药品安全违法案件157起，罚款63万余元，切实形成了打击食品药品领域违法行为的高压态势。

　　结合“为民办实事，为企优环境”系列实践活动，筹建大武口区绿色食品产业园，征求食品生产加工行业代表意见，将日常消费量大的凉皮类、豆制品类、面食类及酒类等食品生产加工企业、小作坊纳入园区管理，目前园区已完成一期建设工作，已签约商户15家。

社会共治 药安食美你我共举

　　监管理念带动强化宣传，该分局以打造宣传阵地、“四进”宣教、群众参与构建“两个创建”宣传格局，不断创新宣传方式、内容和形式，率先打造宁夏首个食品药品安全主题公园，将食品药品安全知识融入公园景观中，广泛宣传食品药品安全科普知识；通过《石嘴山日报》、食安大武口微信公众号举办了“西夏佳酿杯”食品药品安全区知识竞赛活动，扩大创建工作的知晓率。

　　开展智慧监管，实施地产食品“一品一码”和输入型食品统一进销货电子台账，全面加强“宁夏进口冷链食品追溯管理系统”的推广应用工作，对从事冷链食品经营的经营单位列表造册，重点管理；充分运用“互联网+”的现代信息技术手段，实施药品智慧监管工作，对179家“阳光药店”试点单位温湿度监测设备安装率达到100%，完成阳光药店平台账号注册及基本情况录入220家，向宁夏智慧监管平台录入巡查记录1294条，进一步打破信息孤岛，让沉睡的信息活起来、动起来、用起来。

　　积极参加第四届市场监管领域社会共治优秀案例评选活动，其中《合力共治，守护“舌尖上的安全”》入围评选；制作创建《食品安全牢记心 健康幸福伴你行》短视频，获得了市场监管系统平安中国“三微”大赛优秀作品；将食品药品安全知识纳入学校教学课程，开展“食品药品安全区”进校园活动，印发《关注食品药品安全 健康快乐成长》食品药品安全进校园教科书1万余册；推出《食话实说》视频、图文类节目专栏，全方位、多角度展现大武口区食品药品安全工作，形成了“人人关心、人人参与、人人捍卫”的食药安全的浓厚氛围。

　　为实现全国食品药品统一举报热线12315的畅“听”无阻，大武口区分局以“有诉必接、有接必查、有查必果、有果必复”和“有案必立、立案必查、违规必究、违法必惩”为原则，认真查处落实每一起投诉举报案件，严格执行24小时专人值班和领导带班制度，鼓励社会公众积极参与食品药品安全监管，强化社会监督，形成多方联动监管的工作局面，有力提升了大武口区食品安全保障水平。

　　“大武口区市场监管人将持续不懈地与违法行为斗智斗勇，为‘双创’打造良好的环境，守护消费者食品药品安全。”大武口区分局相关负责人表示。

（邱硕）