全覆盖 全闭环 全受控 浙江构筑专业市场物防数字化体系

　　本报讯 近日，浙江“专业市场物防在线”正式上线。该数字化应用系统打造“1库1图1中心4场景”，针对专业市场进口商品，重塑事先申报、集中进仓、检测出仓、凭码入场、扫码销售、存码追溯等管控链条，严格全过程精密智控，构筑全覆盖、全闭环、全受控的专业市场物防数字化体系。

　　浙江是专业市场大省，新冠肺炎疫情给专业市场物防工作带来极大挑战。浙江省市场监管局坚持数字化改革引领，创新治理方式，迅速开发“专业市场物防在线”，全面加强专业市场物防工作。该应用的“一库”建立多维集成机制，加快专业市场各方面数据全量归集，强化一库集成。针对浙江专业市场基数大、进口商品种类杂、来源国家多等复杂形势，确定人员防、物品防、环境防等3个主要领域和16个方面重点内容，梳理形成数据指标2010多项。纵向贯通省市县三级市场监管部门的商品市场名称登记、专业市场综合管理、企业全程电子化登记等系统数据，横向打通省卫健委核酸检测、省大数据局健康码等系统数据，并积极推动与海关、邮政等部门数据共享，形成数据多维集成机制。按照“全量、实时、自动”要求，开发市场端、商户端、监管端，采取“下报上核”方式，通过商户填、市场审、市县核、省局查，在线采集全量数据，累计采集各类数据2.3亿条，并建立数据清洗模型、采集监测模型，加强数据治理，提高数据质量。“一图”建设“全省专业市场物防态势图”，对每家专业市场精准定位，迅速锁定涉及进口商品的专业市场。通过数字图层叠加和空间定位技术，实现省市县三级1195家专业市场一屏呈现、一览无余。对每一家专业市场做到精准定位，并对涉及进口商品的专业市场迅速锁定。“一中心”将打造指挥中心，实现远程会商、在线指挥调度。

　　该应用还将建设“一家不漏”“一户不漏”“一人不漏”“一件不漏”四大场景，将人员、物品、环境等全面纳入闭环管控。“一家不漏”，指组建监管工作专班对全省专业市场实行“一对一”监管，压实市场主办方主体责任。将专业市场全部接入“专业市场物防在线”。“一户不漏”，指市场主办方通过平台对20余万家经营户线上备案，纳入管理。实行进口商品经营户标签管理，不论从海外直接进口或从其他地方转运进口，均视为从事进口商品业务，标注“黄色”标签；对从事高风险国家（地区）进口商品经营的标注“红色”标签。“一人不漏”，指上线以来通过商户自主填报、监管部门排摸管理人员、从业人员20余万人。以数字化手段建立进口商品“直接接触人员”“间接接触人员”“一般从业人员”三张清单，实现动态监测。系统对健康码为“红”“黄”色人员，以及未按照重点人员要求定期核酸检测的人员及时发送预警提示。“一件不漏”，即实现对进口商品“事先申报”“集中进仓”“检测出仓”“凭码入场”“扫码销售”“存码追溯”等闭环管理，对每件进口商品严格执行及时报告，提供入境检验检疫证明、消杀证明、核酸检测阴性证明，经消杀、集中进仓静置7天并再次核酸检测合格后赋码入场销售，规范执行装卸、消杀、进仓、拆包的操作规程，全程扫码传递、视频录像备查、出场存码溯源，严格闭环管控。

　　浙江省市场监管局相关负责人表示，下一步，将坚决贯彻落实国家和省里关于疫情防控的系列部署，按照“实用、管用、好用”的要求，坚持实战实效，狠抓系统落地应用、持续优化升级功能，不断完善专业市场进口商品物防工作机制和数字化体系。

（江箫 市闻）