重点推进国有粮企改革 河南打造优质粮食工程升级版

　　本报讯 河南省粮食和物资储备工作会议近日在郑州召开。会议强调，今年将重点推进国有粮食企业改革，按照实现政策性业务和经营性业务分离的原则，协调推动成立省级政策性粮食管理公司和省级经营性粮食企业集团。

　　会议指出，2021年，全省粮食和物资储备系统面对复杂严峻的发展环境，统筹抓好粮食市场化收购和政策性收购，累计按市场价收购小麦254亿斤，共收购秋粮62.18亿斤，有效保障种粮农民基本收益。加强监测预警和分析研判，精准把握政策性粮食投放，全省粮食市场保持供应充足、运行平稳的良好态势。做好应急救灾物资调运，及时高效调运8批次10个品种10万多件救灾物资，为转移安置受灾群众提供了有力保障。持续推进粮食产业高质量发展，在全国率先印发新一轮优质粮食工程实施方案，全省23个产品入选2021年度“中国好粮油”产品，全省粮食产业经济总产值预计超过2600亿元。积极推动立法修规，《河南省储备粮管理办法》以省人民政府令公布，印发《河南省“十四五”粮食和物资储备发展规划》，制定《关于建立粮食加工企业社会责任储备的指导意见（试行）》《河南省地方储备粮轮换管理暂行办法》等，省级储备达到全省储备规模的50%以上，全省库存粮油“一符四无”粮油率保持在95%以上。深入推进全面从严治党，扎实开展党史学习教育，积极开展“我为群众办实事”实践活动，全省粮食和物资储备工作取得明显成效。

　　会议强调，一要落实粮食安全党政同责，全力配合抓好专项整治。做好粮食安全党政同责首考，压实各级党委政府保障粮食安全政治责任，更好发挥好“指挥棒”作用。善始善终抓好专项整治，持续深入抓好自查自纠，严格认真抓好问题整改，切实抓好“根治”措施落实，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为保障国家粮食安全扎牢防腐拒变的制度笼子。持续推进监管现代化，推动粮库和省级仓储管理平台互联互通，实现全程动态实时监管和预警防控。

　　二要继续做好“六保”工作，千方百计稳定粮食市场。积极引导多元主体开展市场化收购，严格落实小麦、稻谷最低收购价政策，切实守住农民“种粮卖得出”的底线。用好用活成品粮油储备，按照“先面粉、后大米”的顺序逐步全面铺开企业社会责任储备建设，加快构建多层次粮食储备体系。加强粮食市场监测预警和预期引导，搞好信息服务、动用投放。强化隐患排查治理，加强出入库作业监管，坚决防范重大安全生产事故发生。

　　三要重点推进国有粮食企业改革，激发粮食行业微观主体活力。继续推进两市七县基层国有粮食企业改革试点工作，积极主动抓好市属粮食企业改革，推动县政府抓好试点县（市）粮食企业改革，为全省基层国有粮食企业改革提供鲜活经验和示范作用。按照实现政策性业务和经营性业务分离的原则，协调推动成立省级政策性粮食管理公司和省级经营性粮食企业集团。抓住国企改革三年行动计划的有利机遇，争取局属粮食企业改革实现较大突破。

　　四要着力破解粮食产业结构性问题，增强保障粮食安全的产业基础。坚持产业链、价值链、供应链“三链”同构，坚持绿色化、规模化、品牌化发展方向，打造优质粮食工程升级版，全面提升粮食产业质量效益和竞争力。力争改造绿色储粮技术仓容100万吨，培育3个年产值50亿元的龙头粮油企业，10个年产值30亿元的龙头粮油企业，遴选推荐一批“中国好粮油”产品，宣传推介“河南好粮油”省域公共品牌，着力培育一批消费者认可的优质企业品牌。认真落实《粮食节约行动方案》，全链条推进节粮减损。扎实推动科技和人才兴粮兴储，实施“双才计划”，强化关键技术科研攻关，促进产学研用融合发展。

　　五要推动战略和应急物资储备改革，加快构建与河南省经济社会发展相适应的物资储备保障体系。认真落实国家《关于改革完善体制机制加强战略和应急物资储备安全管理的意见》，加快制定河南省实施方案，统筹解决好“储什么”“谁来储”“怎么储”和“如何保障”等问题，全面加强战略和应急物资储备管理保障，确保平时备得足、管得住、储得好，做到关键时刻拿得出、调得出、用得上，切实增强防范和抵御区域性局部性供应风险的能力。

　　六要全面实施“十四五”规划，厚植未来发展基础。尽快完善并颁布粮食产业高质量发展、粮食和物资储备行业科技与人才发展、粮食物流基础设施建设、粮食和物资储备基础设施建设、粮食和物资储备行业信息化发展5个专项规划，优化粮食仓储物流设施布局，实施粮食仓储物流设施提升工程，完善“通道+枢纽+节点”的粮食物流网络，构建布局合理、功能完善、衔接配套的现代粮食仓储物流体系，将河南省打造成全国重要的粮食储运中心。深入实施“军民融合军粮供应工程”，加快推进省战略和应急物资储备库项目。

　　七要继续加快推动立法修规进程，提高依法管粮管储水平。持续抓好《粮食流通管理条例》《河南省储备粮管理办法》贯彻执行，不断提高依法行政水平。继续做好《河南省粮食安全保障条例》立法调研工作，加快推进立法进程。加强粮食和物资储备重大理论研究，为改革发展提供理论支撑。

　　会议指出，要以永远在路上的决心韧劲，深入贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持政治建设统领，持续加强党风廉政建设，扎实开展“能力作风建设年”活动，营造良好机关文化，加强党对粮食和物资储备工作的全面领导。

　　（豫粮）