台州玉环二十五条意见助力优化营商环境

　　民营经济是国民经济增长的重要动力，也是居民收入增长的源泉和实现共同富裕的重要手段。为实现民营经济新飞跃，虎年伊始，台州市玉环市市场监管部门制定推出《进一步优化营商环境发展壮大市场主体25条意见》（以下简称《25条意见》），从激发市场主体活力、降低企业开办成本等方面助力玉环全面优化营商环境。

简化审批许可 提升服务质量

　　“我们做生意比较忙，没什么时间办理营业执照。现在有了上门办理的服务，速度很快。”近日，该市玉城街道建设路疏导点的经营户施香花办理了从事个体经营的营业执照。据了解，近年来，玉环创新工作方式，提升服务质量，简化审批许可，让上万个“施香花”直接受益。

　　《25条意见》明确提出，今年，要大幅简化审批许可，便利企业开办登记，畅通退出机制。如，分批推动27个企业办事高频行业证照集成办理；探索推进银行预约账户在线推送和社保、公积金代扣代缴服务功能，持续提升企业开办全环节全流程办结率；联动实施证照并销、破销联办、简易注销、税务预检等机制，拓宽简易注销适用范围，降低企业退出成本，实现企业开办注销网办率90%以上。

　　“我们通过简政放权，简化企业审批、注销歇业等相关制度，最大程度方便群众经商办企业，进一步做好市场准入退出‘减法’，让市场主体少跑腿、少烦心、更省事。”玉环市市场监管局党委书记、局长曾志斌表示。

开展市场培育 提升主体发展质量

　　《浙江省电子商务条例》已于今年3月1日正式实施。其中规定，外卖商家应当在经营者信息页面的显著位置以视频形式实时公开食品加工制作现场，并使用封签对配送的食品予以封口。而这项在该省推广并且“立法”的创新之举于2019年便在玉环落地生根。目前，该市入网商家使用“食安封签”达100%，建成网络订餐“阳光厨房”1610家，赢得消费者和商家纷纷点赞。如果说为个体经营户做好服务是做加法，那让整个市场主体环境焕发新活力，就是做乘法。

　　《25条意见》提出，以便利化、智慧化、人性化、特色化、规范化“五化”市场建设为引领，大力实施商品市场“十百千亿”工程，开展梯次培育，引导市场寻找新的增长点；依托商品市场流通主渠道功能，深度推进产、研、销一体化发展，培育商品经营特色明显、线上线下融合、块状经济互融的枢纽型市场；推进标准制度型开放，探索标准化资助“免申即享”，提供高水平质量认证服务，提供高水平计量检定服务，建设高能级计量平台等。

暖心服务 降低企业开办成本

　　近日，玉环舜达园林机械厂的庄女士来到企业开办专窗办理营业执照，在工作人员的指导下，她不仅在“电子营业执照”小程序中同步取得了电子营业执照和一套电子印章，而且还免费领到了一套价值数百元的企业公章。她笑着说，政府的暖心举措让她更有信心在创业之路上乘风破浪。

　　据了解，2021年全年，玉环市市场监管局共发放免费公章3887套，免费发放税控盘或电子发票3696件，累计为企业节约费用约330万元，实现了企业开办“零成本”。

　　《25条意见》明确，优化“互联网+检验检测”模式，推动“浙里检”平台提质扩面，实现检验检测“一网通办”，最大程度降低企业送检成本；深化实验室非营利开放机制，玉环市市场监管局检验检测机构免费开放共享大型贵重仪器；减半收取餐饮住宿企业特种设备检验检测费，免收企业锅炉能效测试费、场（厂）内机动车辆牌照费和困难小作坊锅炉检验费，减轻企业负担；对企业首次轻微违法并及时纠正的行为，没有造成危害后果的，实行“首违不罚”。同时，该局还将在全市开展涉企收费专项检查工作行动。

　　“希望通过实施《25条意见》，让监管更高效，让服务更有效，助力玉环全面优化营商环境。”曾志斌说，后期还将会同有关部门落实好减租、减税、减费等各项扶持政策，确保减本降费的各项惠企政策落实到位。

　　（夏弦 刘红豆）