蔡金钗委员：让特色营养健康食品走向世界舞台

　　3月6日，习近平总书记看望了参加全国政协十三届五次会议的农业界、社会福利和社会保障界委员，并参加联组会，听取意见和建议。习近平指出，要向森林要食物，向江河湖海要食物，向设施农业要食物，同时要从传统农作物和畜禽资源向更丰富的生物资源拓展，发展生物科技、生物产业，向植物动物微生物要热量、要蛋白。要积极推进农业供给侧结构性改革，全方位、多途径开发食物资源，开发丰富多样的食物品种，实现各类食物供求平衡，更好满足人民群众日益多元化的食物消费需求。

　　本报讯（记者王薇）今年全国两会期间，全国政协委员、盼盼食品集团总裁蔡金钗带来了“关于加快我国营养健康食品产业高质量发展的提案”。他建议，加快推进中医药、地域特色食材与营养健康食品融合发展的基础研究，构建具有中国特色的营养健康食品产业，推动中国特色营养健康食品走向世界舞台。

　　“十三五”以来，国家出台了一系列食品营养与健康政策法规，包括《“健康中国2030”规划纲要》的实施，有力推动了营养健康食品产业的发展。蔡金钗表示，我国营养健康食品产业在快速发展的同时，也存在一些亟须解决的问题。例如，营养健康食品产业起步较晚，基础研究投入力度不足，企业创新能力较弱，产品同质化严重；营养健康食品的健康声称评价和管理制度仍落后于科学发展和市场需求，有待进一步健全。

　　对此，蔡金钗提出三点建议。

　　一是建设高水平产业创新中心，提升产业整体创新力和国际竞争力。营养健康食品要高质量发展，创新很重要。建议在食品工业较为发达的地区打造一批国家级营养健康食品产业创新中心，发展一批具有国际领先水平的科学技术，形成若干创新型产业集群，助力食品产业提质增效、创新发展。建议依托福建食品产业优势，建设国家级营养健康食品产业创新中心，服务全国营养健康食品产业。由国家发改委、工信部、科技部指导产业创新中心的组建及申报工作，以创新中心为载体完善产业基础研究体系，加强科学基础研究的专项投入，加大产学研融合力度，推进食品产业从“营销上半场”转入“研发下半场”，提升营养健康食品产业的整体创新力和国际竞争力。

　　二是完善健康声称管理体系，推动我国营养健康食品与世界接轨。为了方便消费者选择营养健康食品，建议国家市场监管总局等部门健全市场监管机制，在加大市场监管和完善产业政策法规的前提下，进一步深化功能性营养健康食品的界定，修订和完善健康功能评价方法和判定标准，明确功能定位和释义，方便消费者选择。此外，也可借鉴国外一些国家的做法，从完善管理制度入手，对产品的健康声称进行分级管理，对较低健康声称的采用备案制，节省注册审批资源，顺应消费市场需求，推动我国营养健康食品与世界接轨，引导行业健康发展。

　　三是加快药食同源市场化进程，打造具有中国特色的营养健康食品产业。我国是功能性食品原料供应大国，但功能因子和功能食品资源的开发和利用却不匹配。比如，具有民族特色和地域特色的食物和中药材资源尚未进行充分挖掘和开发，传统中医药理论尚未与营养健康食品产业融会贯通。在中医药和传统食疗养生日益受到关注的大背景下，建议大力推进社区营养健康知识的普及，大幅提升全民健康素养水平，加快推进中医药、地域特色食材与营养健康食品融合发展的基础研究，加快“药食同源”市场化进程，构建具有中国特色的营养健康食品产业，推动中国特色营养健康食品走向世界舞台。