宜宾市江安县四面山镇：百里红高粱 万亩稻花香

　　四面山镇地处宜宾东大门，与泸州市江阳区相邻，系江安北部经济中心和宜泸经济一体化的重要节点，地处“中国白酒金三角”核心腹地，是四川省特色农产品优势区、国家地理标志“宜宾糯红高粱”的产业中心。

　　全镇坚持以乡村振兴战略为指导思想，初步形成了以酿酒专用粮为主，特色水产（小龙虾）、柑橘为辅的“百里红高粱，万亩稻花香”的特色农业产业新局面。自开展国家农业产业强镇示范建设以来，以巩固拓展脱贫攻坚成果为目标，聚焦“三红”产业，着力壮大产业规模，提升加工能力，规范农业标准，扩大品牌影响力和竞争力，示范建设工作取得阶段性成效。

　　支部联建，促进农业资源优化配置

　　一是突破地域思维，实现“抱团共赢”。根据“产业相近、距离适中、优势互补”原则，对我镇15个行政村支部进行分组结对，让联建村土地资源、人才资源、市场渠道得到科学、合理、有效统筹，产业发展中遇到的问题经联建小组集共商共议共解决，实现特色主导产业的规模化、产业化、高效化发展，同时，通过联建活动产生碰撞‘效益’，推动党建资源在产业发展中流动提质，推动党建活力在产业振兴中不断激发。二是明确联建细则，统一“规定动作”。将联建支部引领产业发展成效细化为村集体经济增收、产业规模化提升、产业链后备力量培育、群众致富带动效益和党建联建活动开展5类20项指标，引导联建小组活动共开、人才共育、发展共谋、困难共克，规范化引领农业产业发展，着力构建党群相融相促、群众致富增收的三赢局面。三是制定激励办法，竞相“比学赶超”。对照考核细则，年终由镇党委组织民主测评，将考核结果与“三个示范评选”（示范共产党员、示范支部书记、产业发展示范支部）、年终考核、党建经费挂钩，进一步提升联建支部党员大局意识、团队意识、竞争意识，有效化解村建制调整改革后班子凝聚力不够难题，全力打造党建引领产业发展的人资效益“双优”典范。截至目前，我镇已成立联建小组7个，明确各联建小组特色产业打造方案7个，先后开展特色活动5次，组织交流学习4次。

　　产业联管，促进特色产业转型升级

　　一是统筹升级基础设施水平。邀请北京世纪天府国际工程设计有限公司对我镇产业优势进行深度挖掘，对产业发展布局进行重新规划，明确“两带三区”（商贸物流产业带、花果飘香产业带；生态制造工业园区、商贸休闲度假区、现代白酒工业园区、生态康养度假区）规划，并据此规划积极向上争取资金项目完善基础设施配套。截止目前，全镇公路通村率100%、通组率100%，硬化65%，基本实现了畅通出行。已建成900吨容量保鲜冻库1个,另外还有2个冻库正在抓紧修建，建成后可实现近7000吨农产品销售周期延长。此外，梳理上报中国高端白酒酿酒专用粮基地、虾果时代柑橘大观园、四面山绕镇公路市政基础设施及配套工程和10万平米标准化厂房建设项目等2020-2035年重点产业项目并抓紧实施，着力拓展新空间、发掘新动能、谋求新突破。二是统筹打造精品示范区。以“三红”产业（龙虾、柑橘、高粱）为特色重点，将鱼湾、天泉、普照、金龙、板栗列为农业产业精品示范区，积极争取资金项目在核心区内进行土地整改，由村资公司统一流转土地，引入企业或专合社进行规模化、标准化发展，同时根据发展状况，不断扩大核心区范围。目前，核心区内引入和发展企业和专合社8家，发展柑橘种植5000亩，高粱基地3000亩，小龙虾5000亩。三是统筹引领产业链延伸。出台《餐饮特色一条街发展奖励办法》，在场镇划定固定区域，对区域内经工商注册登记，对有50平方米以上固定门面从事小龙虾特色餐饮的经营户提供50-100元/㎡装修补贴、10元/月/㎡租房补贴、30-50元/㎡一次性店面升级改造补贴以及上门服务金融服务，鼓励建设龙虾主题农家乐。全镇共计发展特色餐饮14家，主题农家乐2家，可实现每年可实现小龙虾20000斤的本地消化。积极打造柑橘生态采摘体验园，进行线上+线下销售。截止目前，全镇共发展14家特色餐饮；2019年销售柑橘8700万斤，销售额达2.6亿元。

　　监管联动，促进项目建设又快又好。

　　一是加强领导。切实加强对开展国家农业产业强镇示范建设工作的领导，实行乡镇双“一把手”负总责任，分管领导具体抓，联村领导督促联动的体制机制。定期研究调度示范建设工作。加强统筹，做好部门与部门、部门与企业的协调分工。落实示范建设工作经费，将示范建设纳入所在村(居)考核范围。二是银企合作。由镇政府申请，县农担公司担保，为项目业主与本地银行的金融贷款提供帮助，搭建起银企合作平台，引导和鼓励有意愿的企业贷款，帮助创建主体解决资金难题。加大资金争取力度，争取更多的政策内扶持资金。帮助企业盘活存量资金，让更多的资金投向项目建设。三是严格督促。坚持每周一分析，每月一调度的制度，及时研究解决示范建设工作中存在的问题和不足。加大督促力度，对工作完成较好的创建主体，引导其继续巩固提升成效;对工作开展不好的，督促按照上级要求，落实示范建设工作，确保取得成效。（黄照 付恩艳 李晓丽）