着力构建五大体系格局 广东农村电商带旺乡村振兴

　　农业农村部信息中心联合中国国际电子商务中心近日发布的《2021全国县域数字农业农村电子商务发展报告》显示，2020年广东省县域农产品网络零售额排名全国第一。近年来，广东省大力推进农村电商工程，累计投入专项资金超1.4亿元，重点搭建“1+3”政策体系，即出台1个全省农村电商“百园万站”行动方案，制订农村电商产业园和基层示范站标准、推进“一村一品”建设以及加强专项资金督导。自去年5月以来，广东各地推动农村电商工作取得积极成效，涌现了一大批农村电商达人，带动电商从业超过100万人，促进农产品电商销售近4000亿元。

　　在近日召开的广东省人力资源社会保障厅联合省农业农村厅举办的全省农村电商工作推进会上，对深入推进“农村电商”工程进行再加力、再部署、再推动。推进会明确了今后一个时期广东省“农村电商”工程的总体思路和目标任务，包括狠抓平台载体、人才培养、品牌创建、资源对接、就业创业五大体系建设，持续促进“农村电商”工程扩容、提质、增效。将“农村电商”工程打造成为与“三项工程”相得益彰、具有广东特色的品牌工程，以小切口推动大变化，更好地服务全省经济社会发展大局。

农村电商交出亮眼成绩单

　　在农村电商政策扶持下，短短一年内，让一个只有2000多人的军埔村，便诞生了超过一千家的淘宝店，取得了年销售额过亿的好成绩。

　　军埔村的蝶变，只是广东农村电商发展的一个缩影。在广东，像军埔这样的“淘宝村“还有上千个。近年来，农村电商发展迅猛，成为创新农产品交易方式、增加农民收入、引导农业供给侧结构性改革、促进乡村振兴的重要力量。

　　《2021全国县域数字农业农村电子商务发展报告》显示，2020年广东省县域农产品网络零售额排名全国第一，县域网络零售额排名第二。全国县域电商前100名中，广东省共有南海区、禅城区、澄海区、普宁市、潮安区、四会市、新会区、惠东县、揭东区、海丰县、惠阳区、从化区12个县（市、区）入选，总数位列华南地区第一名。广东省县域农产品网络零售额超750.6亿元，位列全国首位。

　　广东的粮食产量、耕地面积并不占先，却能够在“互联网+”的市场蓝海中升起一面现代农业的浩浩风帆，靠的是有12221体系建设等所练就的农产品市场内功，在特色、融合、链条等维度上的持续发力，用创新之翼托举起广东农产品电商的腾飞新高度。

　　近年来，广东狠抓岭南特色水果等优势农产品品牌建设，并以打造金字招牌提升市场竞争实力。以荔枝、柚子为代表的一批岭南佳果上飞机、坐高铁，遨游世界、纵横南北，销售半径和产品价值伴随品牌曝光度、显示度的提升水涨船高，出现了量价齐增、丰产丰收的可喜局面。

　　在深度融合方面，产供销融合、农文旅融合持续推进，加上数字化手段深度嵌入、高度赋能，农产品直播带货风生水起。诞生于疫情背景下的农产品保供稳价安心数字平台成功转型全省数字农业的强劲引擎，树立起在危机中育新机的成功典范。直播带货成为“新农活”，村民足不出户就能卖遍全国。

　　在打造链条方面，广东坚持线上线下一体推进、生产主体与消费主体直接对接，减少彼此掣肘，降低中间成本，让市场红利更多流向农户和消费者这前后两端。特别是针对广东农产品对保鲜环节的特殊要求，冷链物流短板抓紧，公共型冷链物流骨干网络与星罗棋布的田头小型冷链设施相映成趣，为农产品插上电商的翅膀提供基础支撑。

　　“农村电商是广东乡村振兴的重要途径。”广东省农业农村厅二级巡视员梁友强举例，今年全省荔枝产业迎来了大丰收，全省荔枝产量超147万吨，创历史新高；广东省发挥电商优势，实现产值140.8亿元，让荔农得到增收。同时，海外市场开拓也取得历史最好成绩，上半年广东荔枝出口量同比增长79.8%，国际品牌影响力显著提高。

打通进村入户“最后一公里”

　　农村电商一头连着农货产品，一头连着消费市场，有利于促进国际国内双循环更加顺畅联通，有利于帮助农村劳动力就地就近就业，带动农民实现共同富裕。广东省人社厅厅长陈奕威表示：“我们将紧紧扭住高质量发展，狠抓平台载体、人才培养、品牌创建、资源对接、就业创业五大体系建设，推动农村电商工程朝着更高质量、更有效率、更可持续的方向前进。”

　　抓统筹部署，健全工作机制。重点搭建“1+3”政策体系，出台1个全省农村电商“百园万站”行动方案，明确重点任务、目标要求和工作措施；制订农村电商产业园和基层示范站标准、推进“一村一品”建设以及加强专项资金督导等3个配套文件，健全督导落实机制，按月开展工作调度，确保任务落实，形成全省上下联动、部门协同推进的工作格局。

　　抓平台载体，推进终端建设。重点完善4级联动的平台载体，省建设农村电商在线培训和服务平台，创新建立“广东农村电商网络学院”，为全省16.3万人提供在线培训服务。各市、县、镇村重点扶持建成29个农村电商产业园、17个培训和创业就业基地，以及3082个“E网兴农”基层示范站，全省农村电商“百园万站”实现良好开局。

　　抓素质提升，培育人才队伍。重点突出3个层次队伍建设，完成农村电商常规性培训8.09万人次；全省123所技工院校电子商务专业在校生6.9万人，其中高级工以上学生达45.1%；组织开展农村电商“一村一品”经营管理人才培训1.27万名，开展省级精英训练659人。

　　抓品牌创建，促进资源对接。重点实施3方面品牌创建工作，广泛开展“一村一品”系列行动，积极开发“爆款”产品，打造“粤字号”农产品品牌；深入开展品牌工程对接行动，推进农村电商与“粤菜师傅”“南粤家政”等工程以及当地特色产业对接，实现“1+1>2”的效果。

　　抓绩效评价，强化保障落实。重点强化两方面资金保障，落实农村电商专项资金安排，去年以来累计投入超过1.4亿元，将基层站点扶持政策纳入就业创业政策清单；强化资金绩效评价监督，委托第三方机构对全省农村电商专项资金实施过程监管和绩效评价。

　　与此同时，以政策扶持为抓手，不断健全高效率的就业创业体系。加大就业创业帮扶力度，简化贷款手续；鼓励支持各类创业孵化基地、电商产业园提供创业孵化和促进就业服务；大力开发农产品加工、制作、包装、推介等相关就业岗位；积极开展粤港澳大湾区以及跨境电商覆盖范围，拓展农村电商就业创业空间。

　　广东省人社厅相关负责人介绍，未来广东将以资源对接为突破，持续完善强有力的保障体系。加快物流和金融等配套支撑，打通进村入户“最后一公里”。

饶平县：打通商品双向流通渠道

　　近年来，饶平县致力打造“农产品进城、工业品下乡”的双向流通渠道，构建适应农村电子电商发展的物流配送体系，实现物流同仓、同车、同网、同配的共同配送模式，提升农村物流效率。7月，饶平县电商共同配送饶北片区中心正式揭牌，标志着饶平快递物流行业进入了新发展时期。

　　饶平县县委常委、县电商办主任黄子鸿表示，开展农村物流共配体系建设，有助于健全农村电商公共服务体系，推动县域商业体系转型升级，有助于促进农民收入和农村消费双提升。

普宁市：电商强市全城触网

　　揭阳普宁市有“青梅之乡”之称，该市青梅种植面积16.8万亩，年产量5.8万吨，年产值56亿元。该市以创建省级和国家级电子商务进农村综合示范项目为契机，进一步完善农村流通基础设施建设，升级农村电子商务公共服务体系，有效带动了包括青梅在内的本地特色农产品的上行。

　　近年来，普宁市大力实施“电商强市”工程，形成了全城触网的发展势头，积极依托本地的产业、资源等优势，全力推动电子商务与传统行业渗透融合，优化发展环境，完善功能支撑，将电商建设成为稳就业、促发展的重要力量。

新会区：陈皮产业搭乘电商快车

　　新会区是知名的“陈皮之乡”，近年来，江门市新会区紧抓新会陈皮国家现代农业产业园建设、电子商务进农村双契机，出台政策、投入资金，搭建区、镇、村三级电子商务公共服务体系，通过“政府+互联网+企业+媒体”的协作运营模式，打造新会农村电商3.0模式，大力推动新会陈皮产业搭乘电商快车，培育电商人才，推动产业转型升级。2019年，新会陈皮产业年产值达到85亿元，新会柑茶品牌价值首次破百亿元，高达126.2亿元，新会陈皮加工率100%，为新会陈皮电商发展打下了良好基础。

遂溪县：火龙果成致富果

　　近年来，湛江市遂溪县充分利用电商巩固扶贫成果、助力乡村振兴，通过引导种植明星扶贫产品、跨区帮扶等举措，截至2020年底，遂溪县电商网络零售额12.33亿元，并入选2020年国家级电子商务进农村综合示范县。

　　遂溪把发展红心火龙果列为重点产业，成功打造了“遂溪红心火龙果”区域公共品牌。目前全县火龙果鲜果年产量40多万吨、产值突破30亿元，并带动形成农副产品加工、电子商务营销等相关产业发展，成为遂溪农民名副其实的致富果。

军埔村：昔日小村庄变身电商高地

　　广东军埔村如今已成为闻名全国的电商村，通过大力发展电子商务，军埔村走出了一条乡村振兴的成功路。揭阳市揭东区副区长张木奋表示，揭阳市对军埔村制定了一系列的扶持政策，推出了电商企业贴息贷款扶持创业，并组织快递物流公司集体进村，成立电商培训机构大联盟，建设电商培训中心等。相关数据显示，军埔村超过80%的人家涉足电商，有各类网店1万多家，实体网批店500多家，2019年交易额达100亿元，辐射周边10公里20多个村，带动周边群众就业超过40万人。

南海区：可推广借鉴的“南海模式”

　　今年年初，佛山市南海区里水镇荣获跨境电商综合试验区正式授牌。广东（里水）农产品跨境电商综合试验区将打造为全省农产品跨境电商产业新高地，成为广东农业对外进行国际交流合作的典范。

　　佛山市南海区副区长陈绍文表示，南海将着力推动广东农产品跨境电商全产业链发展，形成农产品跨境电商人才、资金、互联网资源等各类要素集散地，为实现广东省农业数字化发展、迈向国际市场提供可复制可推广可借鉴的“南海模式”。