安徽芜湖花桥：破解民生痛点 村民同饮幸福水

　　近年来，安徽省芜湖市湾沚区花桥镇通过大力实施城乡供水一体化工程，着力破解广大村民饮用水难题，实现了城乡供水同网、同质、同价，让全镇1.3万户村民与城区居民一样喝上了幸福优质水。

　　直击民生痛点，破解饮水难题。水是生命之源，享受优质价廉的生活用水是广大村民一直以来期盼的民生大事。在2016年以前，花桥镇有4家小自来水厂，受制于资金、技术、管理等因素，这几家自来水厂生产设备老化，管网破损严重。每到夏季洪水泛滥季节，村民家里的自来水混浊不堪，味道难闻，更让村民闹心的是，在用水高峰时，因供水量不足、水压不稳，村民家里自来水管常常放不出水来。不仅如此，因水管破损导致供水损耗很大，由此导致自来水成本上升，最后使水价高出城里很多，广大村民对这种高价低质的用水境况反映强烈。对此，花桥镇经过广泛深入调研，认真倾听群众心声，急群众之所急，下定决心将改善广大人民群众饮用水问题作为民生工程的重中之重，放到关系人民群众身体健康和提高群众幸福指数高度，举全镇之力破解这一民生大问题。从2016年起，先从城区引入自来水实现全镇转供水做起，保证了广大村民能喝上优质水。然而，由于原来年久老化的自来水管网造成的大量水损，尽管镇财政每年补贴水损200余万元。但是村民水价比起城区居民水价仍然高出很多。如何把水价降下来，成为这次实施城乡供水一体化工程的主攻方向。

　　加大投资力度，打造民心工程。花桥镇因势利导通过资产回购、整合资源、规范运营、加大项目投入等方式，精心实施城乡供水一体化工程。一是收购小自来水厂。花桥镇内原来的四家小自来水厂，因其落后的产能和工艺，已经越来越不能满足广大村民对生活用水的需要了。在花桥镇积极努力下，原芜湖县政府出台了《芜湖县人民政府关于加快实施城乡供水一体化工程的实施意见》(芜政秘〔2018〕72号)文件。花桥镇以这一利好政策出台为契机，主动作为，本着平等协商、互利共赢的原则，通过与四家小自来水厂谈判，镇财政拿出近500万元，严格按350元/户标准对各水厂经营权进行回购，回购总户数13220户。2020年6月镇对原花桥镇自来水厂孙村点、原横九水厂马铺塘点、杨泗点、北埂水厂、桂林水厂五四点的管理设施进行了收购，收购款共计1453351.26元。二是规范运营管理。鉴于工作衔接与便于管理，花桥镇明确回购及运营事务均由镇水利站负责，安排3名人员专门负责回购后的自来水运营管理。拿出约20万元，将原水厂管理房维修后用于办公，做到工作有机构、管理有人员、办公有场所。2019年3月花桥镇通过公开招标，以中标价899500元确定了苏州德楷供水服务有限公司为第三方运营管理单位。在运营管理中，为稳定原水厂职工情绪、维持生产秩序，花桥镇将留用原水厂职工作为运营发包管理的首要条件，确保了水厂回购过渡期、运营期供水的安全，维护了原职工的利益，避免了回购后可能因管理人员技术力量不足、情况不熟而造成的供水事故的发生。三是加大项目投入。自水厂回购以来，花桥镇通过积极争取专项债、财政项目资金等多种方式，千方百计加大投资力度，目前已投入2000万元用于对自来水主支管网的改造，极大地降低了漏损率，提高了供水质量。为提高智能化管理水平，目前已安装3000个智能水表。镇水费管理系统已建立，目前花桥镇执行的水价与城区同价。

　　完善供水服务，村民广泛受益。花桥镇通过着力完善供水服务，实现了城乡供水“同水质、同管理、同价格”等一体化目标。切实增强了当地人民群众的获得感、幸福感、安全感。一是实现了水量充足化。随着城乡供水一体化设施日益完善，更新改造的供水管网和智能加压泵站投入使用，使村民用水量得到了最大限度地保障。现在花桥镇日供水量达到了5500吨。年供水量总计接近200万吨，能够较好地满足广大村民的生活生产用水。二是实现了水质优质化。城乡供水一体化最大好处就是水源地水质更有保障、更加安全。花桥镇在2016年以前，小自来水厂因为水源地取水安全问题一直没有得到很好的解决，这次由县城自来水厂统一供水，不仅解决了水源地问题，更重要的是经过大水厂用水工艺流程操作，水质指标都达到安全卫生标准，群众可以放心饮用，不用再担心水源污染问题了。

　　三是实现了水价合理化。供水管网改造是此次城乡一体化供水工程的重头戏，经过改造后的管道，漏水损失得到了很好地控制，水费运营成本大幅降低，现在全镇村居缴纳的水价由原来的2.85元/吨，现在降到了2.15元/吨.不仅减轻了村民的生活负担，还节约了一大笔财政补贴。四是实现了服务高效化。按照降低运营成本、提高服务效率的原则，花桥镇通过招标，由专业化的运营公司对全镇的供水设施进行维护服务。村民家里一旦出现自来水管问题，通过拨打24小时自来水服务热线，公司能及时上门解决问题。镇公共服务中心，设立供水服务窗口，负责咨询、收费、维护等服务，让用户享受同等优质服务。