《中国酒业“十四五”发展指导意见》出台

　　《中国酒业“十四五”发展指导意见》(以下简称《指导意见》)日前在2021中国国际酒业发展论坛上首发。作为中国酒业“十四五”发展进程中的重要指引，《指导意见》全文4.5万余字，分为4大部分55个章节，系统地总结了我国酒类产业“十三五”发展的成就和面临的形势，勾画了未来5年酿酒产业发展的战略目标与主要任务，并提出了具体的保障措施和政策建议。

　　据了解，在去年举行的第十五届酒博会主论坛期间，中国酒业协会发布了《中国酒业“十四五”发展指导意见(征求意见稿)》。为了让《指导意见》对酒类产业“十四五”发展真正发挥出参考和指导作用，协会与各方专家进行了密集沟通、调研，在全产业广泛征求意见，《指导意见》于日前编撰完成，其全文将很快向行业内外发布。

　　在2021中国国际酒业发展论坛上，中国酒业协会理事长宋书玉以六大关键词对《指导意见》进行了解读。

　　第一个关键词：稳健

　　“十三五”期间，中国酒业转方式、调结构，逐步从以产品为中心，转向以市场和消费为中心，适应市场结构的快速转变，在供给侧改革、消费升级、互联网+等新趋势下取得了阶段性的成效。

　　除此以外，“十三五”期间，中国酒类产业还呈现了产业结构日趋合理、产区建设效果显著、消费升级品质升级、市场变革营销创新、品牌升级服务升级、科技创新释放动能、文化传承有声有色、社会责任体现担当、人才培育多措并举等特点，尤其是面对突发的新冠疫情，中国酒业表现突出，自发捐款捐物，科学复工复产，为打赢疫情防控阻击战最终胜利贡献力量，体现了酒业的社会责任和担当。

　　第二个关键词：转型

　　随着经济的快速发展与人民生活水平的不断提高，带来了消费升级的市场机遇。酒类消费快速升温，市场表现出长期不缺酒，但长期缺好酒的特点。这需要我们从消费者的风味喜好、饮后舒适度、多元化需求、碎片化追求等方面出发，全力满足消费市场需求。同时，广大酒企在酿造美酒的同时，强化消费知识普及、打造新的消费场景，用实际行动走进消费者心智，进而满足消费。

　　纵观酒类产业，任何一次转型都是一个漫长的过程。而由高速增长转向高质量增长对酒类产业来说更是一个艰巨而漫长的过程，但只有真正实现由高速增长向高质量增长的转变，酒类产业才能唱响时代主旋律，实现产业常青，赢得更加美好的未来。

　　第三个关键词：拓新

　　这是一个真正的新时代，大到世界经济格局，小到个人消费，都发生了翻天覆地的变化。对酒类产业而言，产业政策、生产方式、原料供给、流通渠道、市场策略、品牌传播、消费体验已经不可逆转地发生了转变。影响产业发展的内因变了，而影响市场和消费的外因则变得更多。具体而言：充分挖掘国内市场增长潜力，紧紧抓住消费增长重点，充分发挥消费拉动经济作用;优化产业经济结构，不断提升企业创新能力，促进产业基础高级化、产业链现代化;进一步稳固产业基础，继续强力推进产业协调发展，构建现代化经济体系。坚持为美好生活而酿，为美好生活而表达：满足人民生活对美酒风味和健康的需求;文化体验的需求;把握酒类市场趋势变化，满足消费升级新需求;创新工作思路和方式，适应酒类市场发展新常态。准确识变、科学应变、主动求变、因势而谋、应势而动、顺势而为，全面深化产业建设，持续加速产业转型升级，共建中国酒业发展新生态。

　　第四个关键词：目标

　　《指导意见》明确了“十四五”中国酒类产业的13个主要目标。

　　在产业经济目标上，预计2025年，中国酒类产业将实现酿酒总产量6690万千升，比“十三五”末增长23.9%，年均递增4.4%;销售收入达到14180亿元，增长69.8%，年均递增11.2%;实现利润3340亿元，增长86.4%，年均递增13.3%。

　　在产业结构上，打造“世界级产业集群”。

　　在品牌培育上，实施“世界顶级酒类品牌培养计划”，有效推进中国酒业民族品牌形象提升，推动中国酒品牌走出国门、走向世界，引领世界酒业发展方向。

　　在文化普及上，打造“世界级酒文化IP”，将中国白酒传统酿造遗址和酿造活文物(连续使用的窖池)申请世界文化遗产，酿酒技艺申请世界非物质文化遗产。

　　在社会责任上，打造“世界级公益品牌”，将全国理性饮酒宣传周打造成享誉全球的公益品牌，影响酒类消费人群达5亿人次以上。

　　在人才建设上，打造“世界级酒类教育机构”，全面提升酒业人才水准，进而推动产业发展。

　　在市场建设上，实施“酒类大商1510培育计划”，培育千亿级酒类大商至少一家，百亿级5家，50亿级大商10家。

　　在科技创新上，充分发挥产业力量、产学研协结合模式的优势，形成企业为主体、市场为导向、产学研协相结合的技术创新和合作共建的分享体系，培育和建设“传统制造业(白酒、黄酒、露酒)先进创新中心”。

　　在生态保护上，构建酒类产业生态酿造体系，促使酒类产业向绿色生态发展全面转型。

　　在产品结构上，紧紧抓住消费升级和消费能力逐步提升的契机，以品质消费助力品质升级和市场升级。

　　在质量安全上，系统构建产业质量标准化体系，做好标准体系的顶层设计。

　　在知识产权上，设立“反侵权假冒伪劣工作促进委员会”，整合酒业与知识产权领域各方优质资源，协调指导酒业知识产权发展基础。

　　在原料基地建设上，将积极推行白酒、黄酒酿酒专用粮基地建设，全力推进酿酒葡萄品种研究与产区规划工作，推进啤酒原料国产化发展和研究，形成国内、国际双驱动的保障供给格局。

　　第五个关键词：任务

　　《指导意见》共提出了14个主要任务，涵盖品质表达、人才培育、文化普及、市场培育、文化遗产保护。此外，在“十四五”期间，还将借助5G技术、物联网新技术深化智慧工厂建设，构建产区、酒庄、标准等为一体的中国酒类品质与价值表达体系，打造国家、行业、企业联动人才建设体系，探索并丰富创新白酒文化传播新途径，通过千亿酒商计划、中国国际酒业博览会、青酌奖、酒类产品包装创意大赛、最美酒瓶设计大赛等系列活动，对接酒类市场和影响消费，并强化酿酒技艺非物质文化遗产与酿酒活文物的保护与传承，让美酒更加香醇。

　　白酒行业要紧紧围绕白酒产业供给侧结构性改革升级发展的核心目标，持续深化白酒优势产区建设，打造世界级白酒产业集群;加强科技创新体系建设，深化科技体制改革，大力推进科学技术支撑高品质白酒的成果转化，助推白酒传统生产工艺技术不断提升与创新;促进优势名酒产区和美酒特色产区发展，大幅提升名优酒比例，从目前的30万千升提高到65万千升，占比从4%提升至8.1%;以标准建设全面推动行业高质量发展，促进老酒市场交易走上一条依法规范、高标准、严要求的发展之道。助力陈年白酒市场超过千亿目标。

　　露酒行业由于露酒概念的清晰化、标准体系的规范化，将促使露酒迎来新的春天和新的发展机遇，要依靠现代生物及分析技术展开对露酒从呈色呈香呈味物质、功能活性物质的来源、提取工艺、酒体稳定性、健康功能机理等系列研究，传承与创新，不断提升露酒生产的科技水平，为生产高品质露酒奠定基础;要打造集健康、养生、风格幽雅独特的，彰显露酒产区品性的高品质露酒产品。

　　国际蒸馏酒及利口酒要逐步形成以白兰地为主导，水果白兰地为补充的高、中、普通型的合理的产品结构和类型。威士忌产品逐步形成以传统麦芽原料生产和本土特色化原料调和生产并重的格局，产品逐步由普及推广型向中高端特色化发展。朗姆酒和伏特加是利口酒的重要基酒，将结合产地情况，向果味多元化和复合化发展，加速优质内循环经济发展。

　　第六个关键词：建议

　　在产业政策方面，建议一是将中国白酒传统酿造遗址，酿造活文物，申请世界文化遗产，将白酒、露酒、黄酒酿酒技艺列入国家申请世界非物质文化遗产进程;二是推广白酒文化和鼓励白酒出口;三是加大政策扶持酒类知识产权保护力度;四是加强国产啤酒大麦产业发展;五是推动生物燃料乙醇健康可持续发展;六是加强工坊啤酒食品安全监管;七是完善劳动法及失业保险条例等法律、法规;八是施行制假、售假黑名单制，加大酒类假冒犯罪成本。

　　在经济政策方面，建议一是取消白酒从量定额消费税;二是取消白酒原酒重复计征消费税;三是取消国产葡萄酒消费税、降低增值税;四是加大葡萄酒行业金融信贷扶持力度。（本报记者  章  玉）