山西朔州全力进行食品安全综合治理

　　食品安全与人民群众生活密切相关，不仅关系幸福指数，而且直接关系生命安全。为切实践行人民至上理念，山西省朔州市按照最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责“四个最严”要求，坚持依法行政、科学监管，严防源头、严管过程、严控风险，始终把人民群众的饮食健康保障放在第一位，全力保障食品安全。

　　以创城为统领，全面推进食品安全城市战略  朔州市委、市政府高度重视食品安全工作，多次召开常委会、政府常务会、食安委全会，研究食品安全工作，制定出台了一系列规章制度。各县（市、区）党委、政府也制定了对应贯彻意见，强化领导责任。先后出台了《朔州市食品安全委员会工作规则（修订）》等文件，进一步压实各职能部门食品安全工作责任。同时，多次召开食品安全考核推进会、培训会，并将食品安全事故、食品安全监管列入市县区乡镇综治考核。

　　以制度求突破，推动部门监管责任落实  食品安全监管各相关职能部门紧密结合实际，制定了工作职责、管理制度、工作流程等较为完善的制度体系。市食安办也充分发挥综合协调、牵头抓总的作用，出台了《朔州市打击食品走私长效机制实施方案（试行）》《朔州市食品安全风险交流和形势会商制度》《关于开展食品安全责任保险工作的实施意见》《关于加强学校食品安全工作的通知》等，进一步优化食品安全监管方式，理顺了工作机制，为协同解决食品安全问题，推进食品安全社会共治提供了强有力的制度保障。

　　以问题为导向，解决食品安全突出问题  该市与市公安局联合发布共同打击食品药品违法犯罪行为联席会议制度，确保案件快查快侦；与检察机关联合发文《关于加强食品药品安全领域公益诉讼工作协作配合的意见》，强化检察院对食品案件批捕、公诉等方面的支持和监督。开展全市“净化市场秩序、创优营商环境”专项行动，巩固和深化“一对一”帮扶活动，坚持食品安全日常管理，辖区内的食品生产经营日常监督检查覆盖率达到100%。强化校园食品安全监管，大幅度提高“互联网+明厨亮灶”覆盖率，并开展景区餐饮安全专项整治。

　　以技术为手段，防范控制食品安全风险  聚焦重点工作任务，确保实现食品安全抽检检测每千人4批次目标，对发现的问题全部进行处置。食品中化学污染物和有害因素监测点覆盖全市，覆盖率100%。六县（市、区）13家哨点医院承担食源性疾病病例信息采集与调查，覆盖率100%。市食安办委托第三方机构对全市食品安全状况进行综合评估，满意度比上年提高了2个百分点。

　　以创建为抓手，推动食品安全综合治理  巩固省级食品安全示范县创建成果，开展“两区一县”省级食品安全示范县创建工作。继右玉县和怀仁市先后创建成第一批、第二批省级食品安全示范县的基础上，怀仁市被评为省级农产品质量安全县和国家级农产品质量安全县。朔州市被命名为“中国杂粮强市”，平鲁区被命名为“中国红山荞麦之乡”，怀仁市被命名为“中国绿豆之乡”，山阴县被命名为“中国富硒小米之乡”，金沙滩羔羊肉业低温冷鲜羊肉和熟食羊肉及“朔美羊”速冻羊肉获“圳品”认证，进入深圳各大商超。全市56家农产品生产企业（合作社）率先纳入国家农产品质量安全追溯管理平台开展追溯管理。

　　以宣传为载体，构建社会共治共享格局  在全市开展“问计于民”调查活动，并通过现场征求、网络问卷、恳谈会商等多种形式，广泛征求群众对食品安全工作的意见建议。组织召开食品安全突发事件应急预案暨食品安全评议考核培训会，进一步增强应对食品安全突发事件和高效组织应急处置工作能力。在切实加强乡镇监管站建设的同时，每个行政村（社区）都明确一名“两委”班子成员担任农村食品监管信息员。充分利用媒体广泛宣传食品安全常识，政策法规，积极开展食品安全宣传周、学校食堂开放日、食品安全知识讲座、守护食品安全主题日等活动。

　　以信用为基础，构建食品安全诚信体系  推进分级分类监管，建立《食品企业红黑名单制度》，不断建立完善企业信用信息档案，推动对企业实施分级分类管理。实施获证食品生产企业公开承诺制度，将企业落实主体责任十项制度进行分解细化。探索建立联合奖惩信用约束长效机制。与市邮政储蓄银行联合发文，发放贷款100亿元为诚信经营的批发零售企业在小额贷款方面提供便利，促进企业守信经营。将所有行政处罚案件及时纳入“信用中国（山西）”平台，强化信息共享，推动联合惩戒，进一步增强了食品生产经营企业的质量安全意识和第一责任人意识。

　　强化冷链监管，疫情防控常态化措施有效落实  严格督促农贸市场、超市、餐馆等人员较为集中场所严格落实疫情防控常态化措施和食品安全主体责任，认真开展冷链食品管控工作，组建朔州市进口冷冻冷藏肉品总仓，明确专人负责总仓办公室日常工作，制定总仓建设实施方案和总仓运行方案，遴选确定总仓建设运营单位，全面推进食品安全综合治理，不断提升全市食品安全保障水平。