中国渔政“亮剑”2021 规范水产养殖 推动渔业高质量发展

　　本报讯（记者袁国凤）3月29日，农业农村部召开新闻发布会，农业农村部渔业渔政管理局局长刘新中在会上表示，今年开始要将水产养殖用投入品规范使用作为“亮剑”行动的重要内容，要求地方农业农村部门连续三年进行专项整治，加快恢复规范使用水产养殖用投入品良好秩序，确保广大人民群众消费养殖水产品的安全，保护水域生态环境，推动渔业高质量发展。

　　据了解，“亮剑2020”系列专项执法行动聚焦长江禁捕、水生野生动物保护、海洋伏季休渔、渤海综合治理、清理取缔涉渔“三无”船舶和“绝户网”等9个领域。一年来，各地渔业渔政主管部门和渔政执法机构按照农业农村部部署安排，坚守发展和生态两条底线，疫情防控和渔政执法两手抓、两手硬，“亮剑2020”在执法力量投入、执法检查区域、清理整治规模、处理违法案件等方面，较上年均有大幅增加，延续了“最严执法”的强劲势头。刘新中表示，“亮剑2020”执法过程中，各地渔业渔政主管部门及渔政执法机构重拳打击非法捕捞，严肃查处了一批违法违规案件，严厉处罚了一批违法捕捞人员，维护了守法渔民的合法权益和敏感海域的渔业生产秩序。

　　按照“大稳定、小调整”的原则，农业农村部对“中国渔政亮剑2021”行动进行了调整，包括长江流域重点水域全面禁捕专项执法行动、海洋伏季休渔专项执法行动、涉外渔业专项执法行动、水生野生动物保护和规范利用专项执法行动、水产养殖用投入品规范使用专项执法行动等9个具体的专项行动。

　　“‘亮剑’行动已经开展了4年，今年再搞就是第5年了。在今年设计这些具体行动上，我们的基本考虑就是要立足新发展阶段，贯彻落实新发展理念，构建新发展格局，守好发展和生态两条红线，统筹发展与安全，进一步强化渔政执法监管，推动渔业高质量发展。”刘新中说。他用“四个聚焦”概括了“中国渔政亮剑2021”的具体行动设计：一是聚焦落实党中央决策部署。长江十年禁渔，是为全局计、为子孙谋的重大决策，黄河流域生态保护和高质量发展也是事关中华民族伟大复兴的千秋大计。“中国渔政亮剑2021”的首要任务就是要保障党中央的决策部署落实落地。二是聚焦渔业突出问题。涉渔“三无”船舶、“绝户网”和电毒炸鱼等是危害渔业资源和生态环境的毒瘤，也是长期影响渔业可持续发展的难点问题。这些问题有一个共同的特点，就是反复性高、根治困难。“中国渔政亮剑2021”坚持问题导向、目标导向，严打以上各类违法行为，对以上的违法违规行为持续保持高压态势，务求取得扎实成效。三是聚焦渔业生态保护和可持续发展。海洋伏季休渔和内陆主要江河禁渔是保护渔业资源的有效措施，也是推动渔业生态文明建设的重要举措，强化渔政执法，是落实好休禁渔制度的重要手段。四是聚焦涉外渔业管理。严厉打击侵渔和非法捕捞、越界捕捞行为，保护渔民合法权益，稳定周边海域渔业生产秩序，是我国作为一个负责任渔业国家的应有担当。同时，加强与相关国家渔政执法合作，打击非法作业行为，也是促进国际渔业合作的现实需要。

　　值得注意的是，“中国渔政亮剑2021”方案中增加了一项全新的行动，就是水产养殖用投入品规范使用专项执法行动。“这是个全国喜欢吃鱼的人都很关心的问题，水产品质量安全是我们产业提供产品的重要关注点，我们不但要提供优质的水产品，还要提供让大家放心的水产品，这是我们的职责所在。”刘新中表示，影响水产品质量安全的重要因素就是水产养殖用投入品，包括兽药、饲料和饲料添加剂，这些产品的生产、经营和使用行为的监管，关系到养殖水产品质量安全和水域生态环境安全，关系到广大人民群众切身利益。

　　刘新中强调，农业农村部一直高度重视水产品养殖用投入品的监管，持续打击相关违法行为，养殖水产品质量安全也一直保持在较高或者很高的水平上。但近年来有部分企业故意以所谓“非药品”“水质改良剂”等名义规避监管、鱼目混珠，生产并向养殖者推销假、劣投入品，造成了质量安全和生态安全隐患，威胁到广大渔民利益和消费者身体健康。对这种行为进行整治是势在必行的。

　　农业农村部要求，各级农业农村部门以及执法机构首先要提高政治站位，主动担责尽职，周密制定方案，明确职责分工，加强部门协作，确保执法行动取得实效。还要强化普法教育培训，广泛宣传引导，通过举办培训班、张贴海报、发放宣传材料等形式，广泛开展《渔业法》《兽药管理条例》《饲料和饲料添加剂》等法律法规和水产养殖规范用药知识宣传，让老百姓明白什么能用、什么不能用、什么是安全的、什么是不安全的。要强化执法检查，突出执法重点，严查大案要案，发布指导案例，做到查处一件、教育一片、震慑一方。同时，还将畅通举报渠道，充分发挥社会监督作用，构建职责部门严打严管、社会广泛参与的良好整治格局，让大家吃到放心鱼。