立足监管 桂林国际旅游胜地建设提质升级

　　桂林国际旅游胜地建设是桂林市委、市政府坚持“一本蓝图绘到底”的长期发展战略。桂林市市场监管局充分发挥部门合并、职能融合作用，以桂林国际旅游胜地建设为统领，立足监管职能，实干担当，助力桂林国际旅游胜地建设提质升级。

　　持续深化商事改革

　　不断优化旅游市场营商环境

　　桂林市市场监管局紧紧围绕市委市政府的工作部署要求，大力推进简政放权、放管结合，压缩企业开办时间提速增效，推进“证照分离”改革，全面铺开商事登记全程电子化改革，进一步整合和取消一批登记、备案事项，实现了“39证合一”，将“内资公司备案”、“有限责任公司设立”72项依申请行政权力事项和公共服务事项列入“最多跑一次”服务目录。此外，创新服务，注册便利化水平不断提高，采取提供注册预约登记和营业执照快递送达服务，推出银行代理全程电子化业务，实行“审核合一、一人通办”、下放旅游市场主体登记权限等举措，有效释放改革红利，从监管职能方面进一步优化全市营商环境。

　　健全旅游服务体系

　　助力桂林旅游经济高质量发展

　　围绕桂林国际旅游胜地建设目标，着力提高旅游市场认证认可、旅游服务标准化工作水平，建立健全与国际通行规则相衔接的旅游服务标准体系。一是加强质量认证体系建设，促进全面质量管理，推进国际先进质量认证，大力发展特色营养膳食产品。

　　2020年至今，全市旅游服务业新增质量认证证书87张，其中新增香港优质“正”印认证证书8张。二是积极推动“桂林国际旅游胜地建设”广西地方标准的制定工作。目前，全市共有《智慧景区建设规范及技术要求》等11个服务业项目申报广西地方标准制修订项目立项，其中《动力伞运动服务规范》、《旅游景区玻璃桥（玻璃栈道）服务管理规范》获立项。同时积极推动旅游标准化工作。目前全市共有18家市级服务业标准化试点单位顺利完成验收工作，桂林独秀峰?王城国家级旅游服务标准化试点创建工作也在有条不紊地推进中。三是通过实施餐饮服务行业亮化分级管理工作，旅游餐饮服务单位的食品安全主体责任意识得到不断提升，管理制度得到不断落实，经营行为得到进一步规范，目前全市餐饮服务单位量化分级优秀645家，良好6832家，一般1781家。

　　强化企业信用监管

　　推进旅游胜地诚信体系建设

　　一是开展对全市市场主体进行信用分级分类监管工作。该局制定《桂林市市场监管系统市场主体信用风险分类监管办法》，在各级政府部门依法归集的各类涉企信息基础上，将全市市场主体信用类别从高到低依次划分为信用Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级等四个等级，对不同的信用等级进行差异化监管。二是开展“诚信单位”评比和创建“放心消费”示范点工作。在全市范围内开展了争创桂林市消费维权“诚信单位”活动，对桂林航空有限公司等109个桂林市消费维权“诚信单位”予以表彰。同时制定《2020年放心消费创建工作方案》，对象山景区、东西巷、万福广场和桂林民间国际旅行社等单位开展放心消费创建工作进行积极指导，提升创建质量标准，促进社会信用体系建设。三是建立旅游投诉统一受理、快速处理机制。畅通12315投诉举报中心旅游投诉渠道，及时受理、分流市场监管部门职能范围内的旅游投诉，切实维护消费者合法权益。2020年至今，共处理涉旅诉求800余件。

　　推进商标注册便利化改革

　　培育挖掘地方特色品牌

　　一方面，该局不断提高桂林商标受理窗口服务能力，持续为申请人提供高效便捷的服务，积极指导和协助桂林市旅游市场主体完成商标注册申请。2020年桂林商标受理窗口共受理注册申请1205件，后续业务申请348件。其中，受理旅游方面的第39类（运输、旅行安排等服务）商标注册申请27件、第43类（住宿、餐饮服务等）商标注册申请75件。目前，全市第39类商标有效注册量为812件，第43类商标有效注册量为1968件。另一方面，该局积极培育和挖掘地方特色农产品及特色美食，鼓励和支持企业、行业协会组织积极申请注册商标和地理标志，助力树立桂林市文旅品牌。目前全市现累计拥有10件地理标志证明商标，4件地方特色农产品向国家知识产权局提交了地理标志证明商标注册申请。同时积极利用各类优质展会平台，鼓励企业走出去。2020年先后推荐阳朔九龙藤蜂蜜、阳朔金橘、永福罗汉果、恭城油茶的生产加工经营企业参加各种发明创造成果展、中华商标博览会等展会，宣传推介桂林特色优质产品，提升桂林产品和品牌的知名度、影响力。

　　加强旅游监管执法

　　打造公平有序市场环境

　　该局在强化和融合执法队伍的基础上，大力推进桂林市“1+3+N”旅游监管模式，坚持日常执法与开展专项整治相结合，充分发挥市场监管旅游分局、旅游公安、旅游法庭三位一体的作用，依法查处扰乱旅游秩序的违法行为。2020年，该局出动执法人员约380余人次，对4家发布虚假广告的涉旅工艺品店进行了督促规范；检查景区景点内计量器具300余台并对其中6台存在短斤少两的商家进行立案处理；开展现场协调会2次、联合检查5次、抽检出租车计价器200台，检查餐饮经营单位805家次，有效提升桂林市旅游市场服务质量和环境质量。