“提质增效保粮安”专题研讨会郑州举办 加快推进粮食产业高质量发展

　　本报讯（记者鲍小铁） 3月16日，由河南省粮食和物资储备局主办、河南省粮食交易物流市场承办的“坚定不移走高质量发展之路 保障国家粮食安全——提质增效保粮安”专题研讨会在河南郑州举办。河南省粮食和物资储备局党组成员、副局长徐富勇，国家粮食交易中心副主任罗文娟出席会议并讲话。国家粮食安全政策专家咨询委员会委员、同济大学特聘教授程国强，国家粮油信息中心副主任王晓辉分别就建设粮食安全产业带、粮食市场和供需形势做了专题报告。来自河南省委办公厅、省发改委、省财政厅、省粮食和物资储备局、中国农业发展银行河南省分行、中储粮集团公司河南分公司等200余名政府领导及粮食收储、加工及贸易企业代表参加了本次会议。

　　粮食是民生之本，粮食安全是国家安全的重要基础，是关系国运民生的“压舱石”。近年来,我国粮食安全保障取得了历史性成就：看总量，我国粮食生产实现“十七连丰”，全国粮食总产量连续6年保持在1.3万亿斤以上；看占有量，人均占有粮食达474公斤，高于世界平均水平；看自给率，水稻、小麦保持在100%以上，玉米超过95%……“中国饭碗”已经成为大国复兴的坚实根基。

　　徐富勇表示，河南是全国重要的粮食生产核心区，在粮食问题上，一直以来都是“家底厚实”，人均粮食占有量695公斤，高于全国470公斤的平均水平和400公斤的国际粮食安全标准线，省内粮食自给率超过100%。“十三五”时期，全省粮食和物资储备系统“牢牢抓住粮食这个核心竞争力”，在扛稳粮食安全重任、培育粮食核心竞争力、推动粮食产业高质量发展及做好粮油保供稳市等方面作出了积极努力。尤其在2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，围绕做好“六稳”工作，完成“六保”任务，切实抓好粮油供应和救灾物资保障，切实抓好粮食安全责任制考核，在疫情最吃紧的时候稳住了全省粮油市场，也为保障国家粮食安全作出了积极贡献。

　　徐富勇强调，全省粮食和物资储备系统牢固树立统揽全局的核心意识，加快推进粮食产业高质量发展。坚持“三链同构”，在全国率先出台《坚持三链同构加快推进粮食产业高质量发展的意见》，深入推进优质粮食工程，积极培育“豫麦品牌”，完善优质原粮供应、现代仓储物流、粮油市场供应和质量安全保障体系。2020年，全省粮食加工业总产值逆势增长，同比增幅达10%以上。

　　“十四五”已经开启，新发展阶段更好地扛稳国家粮食安全重任，推动粮食产业高质量发展意义重大。程国强在专题报告中指出，粮食安全是实施国家安全战略的“先手棋”“主动仗”。立足新发展阶段，夯实粮食综合生产能力，牢牢把住粮食安全主动权，筑牢根基底线，始终保持粮食安全的战略主动。他介绍，“十四五”规划纲要，首次将粮食综合生产能力列为约束性指标，一方面体现了立足统筹国内国际两个大局，办好发展安全两件大事的基本原则；另一方面，也体现了粮食安全问题的极端重要性，必须守住底线、把住主动权。这既需要稳定和持续我国粮食综合生产能力，实施藏粮于地、藏粮于技；也需要实施党政同责，积极调动和保护好农民种粮积极性、健全产量大县支持政策体系。

　　粮食稳则社会稳,社会稳则经济稳。据罗文娟介绍，国家粮食交易中心作为服务国家粮食宏观调控的有效载体，和30家省级粮食交易中心联网交易，共同组成国家粮食交易平台体系，通过国家粮食交易平台实现互联互通、信息共享，共同组织开展粮食竞价交易工作，有效发挥保供稳市职能。其中，2020年，通过国家粮食交易平台成交国家政策性玉米5926.9万吨；销售成交政策性稻谷1722.2万吨，同比增加461万吨；成交国家政策性小麦2762.3万吨，是2019年的7.6倍，为历史最高水平。

　　在新冠肺炎疫情变化和外部环境存在诸多不确定性、我国经济恢复基础尚不牢固等形势下，国内粮油市场供需格局发生了新变化，国内粮食价格在商品共振和价格齐涨下，正面临着金融危机以来最严峻的形势。据王晓辉分析，这一波粮价上涨，一方面是全球流动性过剩，美元贬值造成的；另一方面，也和疫情刺激了防御性需求直接相关；此外，物流受阻、气候灾害、病虫害等市场因素，与其引发的各类舆情，也起到了推波助澜的作用。他认为，粮价上涨将带来生产的大发展，后期国内粮食供需均衡将会重构，进而粮食均衡价格也会重构。

　　作为河南省唯一一家承担政策性粮食交易职责的单位，河南省粮食交易物流市场党总支书记、董事长张素霞在致辞时表示，河南省粮食交易物流市场成立以来，肩负着服务政策性粮食交易、粮食区域性调控、省长粮食安全责任制考核等职责和重任，是调节全省粮食资源配置和组织产销区域衔接贸易的有力抓手。近年来，通过积极发挥粮食电子化交易平台功能，坚持以服务“三农”和国家粮食安全战略为宗旨，以组织政策性粮油交易为调节手段，为会员单位提供全方位的信息化服务、量身定制的融资服务、机制灵活的线上线下融合贸易服务，引导涉粮企业、种粮大户、农村新型合作服务社等入场交易，为全省粮食宏观调控、粮食市场资源有效配置、促进粮食高效流通、扛稳粮食安全重任、推动粮食和储备事业高质量发展作出了一定贡献。其中，已累计举办各类粮油交易会1200多场次、累计成交各类粮油近1亿吨。