持续优化营商环境 琼中监管和服务两手抓

　　琼中县市场监管局以服务、保障自由贸易港建设为目标，扎实做好“监管”和“服务”两篇文章，2020年较好完成了疫情防控及助推企业复工复产、食品药品及特种设备安全监管、“放管服”改革等各项重点工作，市场监管工作取得扎实进展。

准入制度改革向纵深拓展

　　一是将企业开办时间压缩至2个工作日，其中，企业设立登记时间办理不超过1个工作日。2020年以来，通过“海南e登记”平台开办的商事主体1288家。二是持续推进“证照分离”改革工作,代拟了《琼中黎族苗族自治县“证照分离”改革全覆盖试点实施方案》并已印发。承接上级部门制定的“证照分离”改革事项，实现“照后减证”，解决“办照容易办证难”“准入不准营”等突出问题。

　　强化食品安全监管。代拟了《琼中县关于深化改革加强食品安全工作的实施意见》《琼中县食品安全风险预警交流部门协作机制（试行）》并已印发；完成256批次样品的抽检任务，发现8批次产品抽检不合格，已立案调查并开展核查处置工作；开展食品安全专项整治行动8次，共计检查食品生产企业、小作坊等457家次，下达责令改正通知书32份，目前均已完成整改。加强疫情期间食品安全监管工作，开展进口生鲜冷冻食品专项执法检查，规范冻库和冷冻肉品经营者的经营行为，引导经营者做到不购、不存、不销来源不明冻品。做好进口冷冻食品安全监管、防止新冠肺炎疫情输入传播工作，进行核酸检测，同时督促经营者严格落实食品安全和疫情防控两个主体责任，共检查农贸市场105家次、超市83家次、冷冻库房98家次，出动执法人员228人次。

　　强化餐饮环节监管工作。推动餐饮服务单位“阳光餐饮”建设工作，举办13期餐饮食品安全暨“阳光餐饮+智慧监管”培训班。目前全县66家学校食堂实现“阳光餐饮+智慧监管”，完成率98%；696家餐饮单位入驻平台，入驻工作已完成73%；全面推进落实“公筷行动”。

　　强化行政监管力度。2020年，全局共立案23宗，案值152968元，罚没款77236元；执法权移交执法局后，发现食品、药品、化妆品案源3宗，移交3宗；12315调处中心共受理各类投诉举报工单253件，办结率100%，为消费者挽回经济损失3.28万元。

　　强化知识产权保护与服务。在打好“绿色”之牌上下功夫，引导湾岭大米厂申请大米包装外观设计专利1件，引导乌石申请实用型专利1件，助力什寒村贫困户申请什寒云步商标等，共引导申请商标36件，成功受理21件。

完善市场监管体系

　　组织党员干部深入学习《海南自由贸易港建设总体方案》等文件精神。利用公务员在线学习、学习强国系统等平台，发挥新媒体学习平台作用。去年开展政治理论和市场监管业务知识学习培训500余人次；加强宣传工作，开展了食品安全周等4场现场宣传活动。

　　琼中市场监管局将对标《海南自由贸易港建设总体方案》要求，严格食品、药品、特种设备安全监管，落实海南自贸港创一流营商环境，以优化开办企业带动营商环境改善，靠前服务，着力强化服务意识，努力做好为企业服务的“店小二”，大力实施质量提升、商标品牌等战略，为建设自由贸易港作出市场监管部门应有的担当和贡献。

　　持续强化市场监管，突出与群众生产生活密切相关的重点商品和重点领域监管。组织开展食品、药品、农产品、小作坊、黑物业、市场公平竞争、流通领域产品质量、价格等各类专项整治，以达到对市场监管领域的全覆盖。

　　继续做好服务工作，落实品牌兴农，积极引导琼中县具有当地特色的农产品、小作坊申请注册商标，并提供注册指导和帮助，2021年计划帮助琼中山鸡、琼中小黄牛等特色农畜产品完成地理标志申报工作。

　　持续优化营商环境，实现外资企业、农民专业合作社设立、变更、注销登记异地办理，依托“海南e登记”平台，实现业务异地“不见面”办理。同时，通过将更多的事项纳入“海南e登记”平台，以及不断更新的智能化审批方式，实现企业开办时间压缩至1个工作日。

　　持续做好餐饮服务食品安全暨“阳光餐饮垣智慧监管”的招投标及中标的后续工作。采取日常巡查和专项检查的形式，完成2020年市县政府质量强县考核工作、食品安全考核工作，“双打”考核工作。