广东重拳打击食药环犯罪

　　食品药品和生态环境安全，是重大而基本的民生问题。近年来，为了保卫老百姓“舌尖上的安全”、生命健康安全和南粤大地的绿水青山，在广东省委、省政府的关心重视下，在公安部的支持指导下，广东省公安厅成立了专门的食品药品与环境污染犯罪侦查部门，同时推动各市公安机关积极争取党委、政府的重视支持，组建专门的食品药品与环境污染犯罪侦查队伍，专职打击涉食品、药品和环境领域的各类犯罪活动。

　　在过去的一年里，广东省公安厅将打击食药环犯罪工作纳入全省公安机关打击突出刑事犯罪“飓风2020”专项行动之中进行重点部署，全省公安机关全面开展打击行动，稳步提升打击质效，有效化解风险隐患，切实维护人民群众饮食用药和生态环境安全，确保了广东省市场秩序和疫情防控大局稳定。2020年，广东全省公安机关共破获食药环刑事案件4934起、刑事拘留6678人、逮捕5258人，侦破了飓风序列食药环专案50起，发起和参与办理全国协查案件、公安部督办案件64起，得到了省委、省政府和公安部的充分肯定。

　　工作中，广东省公安厅坚持“以打开路、以打促防”的工作思路，采取了一系列强有力措施，全面推进打击工作取得明显实效，队伍建设不断取得新进展。

　　一是坚持合力打击。各地食药环侦部门充分发挥牵头作用，与经侦、森林等相关警种紧密配合、协同作战，整体打击效能显著提升；与市场监管、药监、生态环境、卫生健康等行政监管部门定期会商、通报线索、联动执法、密切合作，充分发挥“两法衔接”机制优势，形成跨部门“打防管控”的工作合力；深化警企合作，与互联网企业和品牌权利人广泛合作，获取涉假线索3000多条，以此侦破一大批重大案件。

　　二是狠抓破案攻坚。根据食药环犯罪的行业、区域分布等特点，强化研判分析，不断探索完善专项行动打击整治的作战模式，将“打源头、挖团伙、端窝点、铲链条”作为主攻方向，综合利用各种侦查手段，做到“破一案带一串，抓一个挖一窝”。对团伙性、系列性、跨地域重大案件线索，通过挂牌督办、发起全国、全省协查等方式，开展规模化、集约化、精准到位的打击，工作模式日趋成熟，确保大要案件的侦办质量和工作效率，推动总体打击效能稳步提升。

　　三是强化督导考评。充分做好顶层设计，将公安部“昆仑2020”专项行动与全省“飓风2020”专项行动深度融合，通过“每周一小结、每月一通报、每季一点评”，调动各市积极发挥主观能动性，积极营造“比学赶超”的良好氛围。同时加强分片督导和分类指导，使全省公安机关横向纵向协同作战效率不断提高，不断扩大打击战果，始终保持对食药环犯罪的严打高压态势。

　　四是夯实基层基础。一是专业队伍不断壮大。目前，省公安厅和12个地级以上市公安局都成立了打击食药环犯罪的专门机构，全省公安机关从事打击食药环犯罪的专职力量已超过700人，打击食药环犯罪队伍正规化、专业化建设工作逐步迈上新台阶。二是专业培训更贴近实战。2020年省厅层面举办各类专业培训，针对食药环案件侦办的疑点难点，采取各地分训和省厅集中组训相结合的方式，实现以练促战、战练融合，全面提升全省食药环侦民警实战能力和水平。三是检验鉴定能力稳步提升。针对当前公安机关侦办食药环犯罪案件中检验鉴定需求大、门槛高、资源少等难点痛点，省公安厅带领全省食药环侦部门积极探索出路、不断实现突破。广州、深圳、潮州等地公安机关不断提高检验检测能力，为侦查办案服务。其中，广州市公安局成立了“食药环法庭科学实验室”，多次召开学术委员会暨专家咨询会，邀请中国工程院院士、广东省科协院士以及相关领域专家指导食药环犯罪侦查打击以及科学创新、规范化建设等工作，检验检测能力持续提升。

　　当前，全省食品药品和生态环境安全形势总体向好，但离人民群众对饮食用药、消费权益和生态环境安全的期望和要求仍有一定差距。同时，随着经济社会的发展和打击力度的加强，食药环犯罪也呈现出了一些新的变化，给打击工作带来了许多困难与挑战。

　　在新的一年里，广东公安将坚决按照省委、省政府和公安部的部署要求，在省公安厅党委的坚强领导下，积极应对打击食药环犯罪工作的新形势、新任务，扎实推进打击工作和队伍建设再上新台阶，努力擦亮“广东公安食药环侦”品牌。

　　一是坚持专项引领，精准打击食药环领域违法犯罪。以打击食药环犯罪专项行动为抓手，建立完善破案机制，强化线索摸排，狠抓破案攻坚，总结提炼技战法，多办精品典型案件，不断提升打击质效。

　　二是狠抓基础建设，为打击工作提供强有力支撑。加快专业队伍建设，推动调整充实专业力量；结合“智慧新警务”推进信息化建设，将大数据、云计算技术手段融入到侦查办案中，向科技化、信息化要警力；积极开展专业培训和实战大练兵，全面提升全省食药环侦部门的能力水平。

　　三是完善“两法衔接”，为提升打击效能夯实基础。与市场监管、药监、生态环境、农业农村、卫生健康等行政监管部门和检察院、法院加强沟通协调和联动配合，建立完善“两法”衔接机制，重点在信息共享、刑事保护、检测鉴定等方面形成规范制度，推动提升办案效能。

　　四是加大宣传力度，积极营造共建共治共享氛围。创新宣传方式，坚持媒体行动、社会发动和群众互动相结合，充分运用各类媒体渠道，向企业、群众宣传法律政策，鼓励和支持群众举报违法犯罪线索，踊跃参与打击治理工作。

　　典型案例展示

　　深圳、佛山、惠州市公安机关联合侦破非法生产销售假酒案

　　2020年3月，广东省公安厅对工作中掌握的指向清晰、集中的假酒线索进行了集中研判分析，发现了贺某、潘某等人为首的多个生产、销售假酒团伙，分别在深圳、佛山、汕头3个地市开展生产、销售假酒犯罪活动，并通过网店、物流等方式向全国多个省市出售假酒。鉴于案情重大，省公安厅将该案列为“飓风63号”专案。5月至8月，在省公安厅的指挥下，深圳、佛山、汕头3地公安机关联合行动，对贺某等人生产、销售假酒团伙开展统一收网，分别在广州、深圳、汕头、佛山、惠州、东莞、潮州等地抓获贺某、潘某等犯罪嫌疑人69名，刑事拘留42人，现场查获品牌假洋酒、假白酒6000余支，以及制假原料、半成品一大批，用于制假的激光打标机、生产流水线4台；各类假冒的注册商标标识3.3万余个，涉案金额约3500万元，成功摧毁了这个生产、销售假酒的犯罪网络。

非法生产销售假酒案侦破现场

　　中山市公安机关破获黑窝点制售假冒知名品牌牙膏案

　　2020年4月1日，中山市某品牌牙膏生产企业向中山市公安局报案称，其公司生产的某品牌牙膏被大量高仿并销售至全国各地。中山市公安局根据举报线索开展线上排查，发现一个犯罪团伙线上线下大量进行批发、配送销售假冒品牌牙膏的团伙。经省公安厅研判，将该案列为“飓风35号”专案，并指定中山市公安局管辖。经过近20天的调查取证，专案组摸清了该团伙的组织架构、主要骨干及销售渠道，前期收网共抓获违法犯罪嫌疑人134名，涉案金额近2亿元。经循线深挖，专案组梳理出另一个犯罪团伙，涉案人员60余名，窝点主要位于佛山南海。4月27日，在省公安厅现场指挥下，中山市公安局机关对该案进行集中收网行动，一举捣毁了佛山市南海区狮山镇某仓库及某百货商行两个窝点，抓获涉嫌销售假冒伪劣产品犯罪嫌疑人丘某梅、丘某新、陈某等53人，现场缴获涉嫌假冒牙膏、洗发水等一线品牌日用品共计2270箱，涉案销售单据、电脑等物品一批。经调查，该批假冒品牌日用品主要销往广东省内18个地市及周边省份，近半年涉案货值约1300余万元。目前，案件在进一步办理中。

　　广州市公安局侦破“唯农农资”假冒注册商标案

　　2020年3月，广州市公安局接到群众举报，称其在购物平台上购买了某品牌的系列农药，使用时发现所购买的商品外包装防伪码被人为破坏，且对经济农作物使用后无药效。经相关农药生产经销企业对涉案品牌农药的鉴定结果显示，全部为假冒注册商标产品。经查，自2017年上半年开始，嫌疑人从全国各地购买大量过期伪劣农药，销售给惠州“唯农农资”网店经营人，将过期农药原有标识撕掉，重新粘贴假冒农药商标标识，并使用激光打码机在重新粘贴好的假冒标识上打码，更改生产日期及防伪码，最后通过购物平台上的“唯农农资”“田头农资”网店，将假冒农药、伪劣农药向全国各地销售以非法牟利，销售假冒农药的上下线涉及十几个省市。6月6日，在广东省公安厅的协调指导下，专案组组织100多警力分赴各地，按计划开展收网行动，成功抓获涉案嫌疑人53名，缴获品牌假农药约2.5万瓶（袋），假冒商标标识3.3万个，查获窝点17个，涉案金额约1500万元，一举摧毁了一个制售伪劣农药犯罪网络。

假冒注册商标案侦破现场

　　珠海市公安局破获“2·18”特大销售假劣香烟案

　　2020年2月，珠海市公安局治安支队接到一条关于销售伪劣香烟、非法经营假烟的犯罪线索。经4个多月的深挖经营，发现该团伙多年来从外地大量采购伪劣香烟，在珠海南屏、造贝、下栅等隐蔽场所进行交易，然后批发给珠海、中山等地的批发商、零售商，涉及零售商上百家，批发数量巨大。6月10日，在省公安厅的协调指导和揭阳市公安机关、烟草部门的协作配合下，珠海市公安局组织200多名警力，分赴福建泉州、揭阳惠来以及珠海香洲、金湾、斗门、横琴等地同步展开统一收网行动，共抓获犯罪嫌疑人73名，扣押涉案大巴车1辆、商务车7辆、现金36万元，在28个售卖假烟（走私烟）商铺和揭阳惠来仓库窝点查扣假烟、走私烟及非法经营的香烟1257万支，涉案总价值近1亿元人民币。

　　揭阳普宁市公安机关破获非法生产销售假冒伪劣口罩案

　　2020年6月22日，在广东省公安厅指挥下，揭阳普宁市公安局破获一起生产、销售不符合标准的医用器材案，查获一个生产、销售假冒某品牌口罩的窝点，抓获犯罪嫌疑人张某、王某2人，现场查获假冒伪劣一次性医用口罩67.74万个、口罩包装盒/袋8.99万个、一次性医用口罩合格证5万余张，以及生产工具一批，涉案金额600多万元。经查，犯罪嫌疑人张某、王某与黄某合伙在普宁市大南山街道一厂房生产假冒某品牌口罩，并将生产的假冒口罩销往外省，影响恶劣。张某、王某等人因涉嫌生产、销售假冒注册商标罪被普宁市公安局刑事拘留，案件在进一步办理中。

　　肇庆市公安机关侦破非法转移、倾倒危险废物污染环境案

　　2020年4月，肇庆市公安机关根据生态环境部门移送的非法倾倒危险废物污染环境线索，迅速抽调精干警力组成专案组展开侦查。经深入研判分析，挖掘出一个以刁某、莫某、黄某、范某等人为主，涉嫌跨区域非法转移、倾倒危险废物的犯罪团伙。该团伙多次通过重型自卸车将固体废物从清远市运输到肇庆四会市倾倒从而获利。2020年5月，在省公安厅协调指导和清远市公安机关配合协助下，专案组根据前期研判经营成果，在肇庆、清远市两地开展收网行动，共抓获违法犯罪嫌疑人32名，缴获涉案汽车1辆、移动电话9台、银行卡等涉案物品一批。目前该案已侦查终结，公安机关依法刑事拘留30人，逮捕21人，犯罪嫌疑人已被依法移送审查起诉。

　　江门市公安机关侦破非法捕捞案

　　2020年8月，江门市公安机关接举报称，有一团伙在江门市上川附近海域非法捕捞海产品。江门市公安机关据此情况，迅速成立专案组进行侦查，通过深入经营排查、多手段合成发力，逐步发现了一个林某、叶某、陈某为主的非法捕捞犯罪团伙。该团伙自2020年5月开始，组织人员于禁渔期在江门市上川附近海域利用地笼等方式非法捕捞海产品，严重破坏海洋渔业资源。9月至11月，江门市公安机关根据前期侦查经营成果，先后组织100余警力人次，在当地开展梯次收网行动，共抓获林某等犯罪嫌疑人27名，其中刑事拘留7人，取保候审13人，逮捕7人；现场查获非法捕捞所得海产品达2.8吨，缴获涉嫌非法捕捞船只1艘、运输货车2台、小汽车1台；查证其团伙交易非法捕捞的海产品重量共计达185吨，交易金额达1200万元。

非法捕捞案侦破现场