农业农村部：坚决防止耕地“非农化”“非粮化”

　　本报讯 近日，农业农村部发布《农村土地经营权流转管理办法》（以下简称《办法》），自2021年3月1日起施行。2月3日，农业农村部相关负责人就《办法》答记者问时表示，当前，我国仍处于工业化、城镇化快速发展时期，保护耕地的压力越来越大，保障国家粮食安全的任务越来越艰巨。党中央、国务院高度重视耕地保护问题，提出要扎紧耕地保护的“篱笆”，守住18亿亩耕地红线。

　　据了解，现行的《农村土地承包经营权流转管理办法》是2005年颁布实施的，至今已有16年，该办法对于规范农村土地流转发挥了重要作用，但许多条款已不适应新的形势和法律政策要求。对此，农业农村部负责人表示，与原有的政策相比，新的管理办法聚焦土地经营权流转，同时，围绕强化耕地保护和粮食安全，补充了新内容，进一步强化了对耕地的保护和促进粮食生产。

　　《办法》提出，一方面，严格防止耕地“非粮化”，明确土地经营权流转要确保农地农用，优先用于粮食生产，要将经营项目是否符合粮食生产等产业规划作为审查审核的重点内容, 各级农业农村部门要加强服务，鼓励受让方发展粮食生产。另一方面，坚决制止耕地“非农化”，明确土地经营权流转的受让方应当依照有关法律法规保护土地，禁止改变土地的农业用途；禁止闲置、荒芜耕地，禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等；禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。