成都高新区聚焦高质量发展 “人才争夺战”迎三大变革

　　5月14日，张力郑重在落户申请上签了名。这位大学毕业3年的山东人，在几个城市间辗转，最终决定在成都高新区安家。

位于成都高新区的国际人才城

　　张力的决定背后，是席卷全国的人才争夺战。在高质量发展阶段，人力资本提升带来的“乘数效应”，是支撑经济发展的主要驱动力之一。以成都高新区为例，去年7月人才新政出台至今，9个月累计有4.7万人落户，数量同比增长数十倍。

　　虽然引才数量增长，但近日召开的成都高新区领导干部读书班暨“大学习、大讨论、大调研”活动集中学习研讨会上，与会人员却一口气提出了当前人才工作的多项问题。

　　如何更精准引才、更长久留才、更高效用才?这不仅为回应人才工作难题，更是为回应当前全省“大学习、大讨论、大调研”活动的重要命题——如何推进高质量发展。面对“人才之问”，成都高新区在全省率先探索应答之策，“如果说以优惠政策引才是‘人才争夺战’的1.0版，那么现在我们要向2.0版升级。”该区相关负责人介绍，将在人才工作领域积极探索三大变革，完善围绕人才成长发展的创新创业生态圈、围绕人才引进的人力资源开发生态圈、围绕人才个人家庭的生活保障生态圈。□本报记者 熊筱伟

　　从“帽子”到“里子”

　　人才评价不唯头衔，将以产业需求为导向

　　世界级学者领衔的国外团队PK某本土创业团队，谁会获得更多政府支持?

　　这是不久前发生在成都高新区的真实案例。问题的答案让人意外——后者获得了更高等级的支持，原因很简单，因为他们成果转化的产品更有市场潜力。

　　“只要对方有‘两院院士’‘千人计划学者’等‘帽子’，地方政府往往不会去考察其创新实力和未来的创新潜力，而优先给予高额经费支持。”一位业内人士介绍，“唯帽子论”是此前各地“人才争夺战”中惯常出现的思路。

　　研讨会上，有人谈到了它带来的问题：人才评价尺度注重头衔、学历等教育经历，反而会导致中高端高技能人才短缺，缺失具有进取精神、冒险精神的企业家人才，人才创新创造活力激发不足。

　　“人才引进策略上，将从学历导向转变为专业导向。”成都高新区相关负责人介绍，从重“帽子”到重“里子”，意味着改变以学历为主要标准的旧人才政策模式，“不唯地域、不求所有、不拘一格”，以产业需求为导向，把有限的政策资源用在最需要的人才身上。

　　改变已在发生。细心人注意到一个细节：成都高新区近日发布的“金熊猫”人才政策，并非来者不拒，而是详细地分出创智人才、创业人才、创意人才、创造人才等4类，以创造人才为例，又详细划分出现代服务业、医学名家、文化名人等项目支持方向。而头衔、学历，则不再是主要门槛。

　　从“落户”到“安居”

　　3.6万套人才公寓，提供长期安居环境

　　安居乐业，往往是人才选择居留地的思考起点。而安居，在乐业前面。

　　“这里有很多好吃的，交通也方便”“租房比北京、上海便宜很多”……近日在蓉举行的“家在成都·智汇高新”——外籍人才感知成都行专场活动中，来自英美韩等国的逾50名外籍人才，几乎都提到了成都高新区在生活方面的吸引力。

　　在争夺人才的各地，落户可谓是“标配”。但落户并不等于安居。成都高新区相关负责人介绍，如果只盯住“落户”，而不能提供长期安居的环境，那么已经引来的人才，最终也会离开。

　　“人才引进焦点上，将从落户导向转变为安居导向。”成都高新区相关负责人表示，将充分利用成都市能级提升红利，比如创新型企业家和高层次人才入住人才公寓、优秀创新创业人才在户籍不转入成都的情况下给予购房资格等。

　　宋斌已经成为了政策受益者。来中国创业做工业机器人前，这位新加坡人并没想到“房子”会是一个问题——作为外籍人士，没有本地户口没法买房;作为创业人士，资金全投入公司，没钱买房。“政府提供了人才公寓，解决了大问题。”如今他和核心团队3人共同住在120平方米人才公寓中，产品已完成测试，今年底有望上市。

　　成都高新区相关负责人介绍，未来5年该区将建设3.6万套人才公寓。

　　住房，也并非安居的全部。有外籍人士提出，子女入学是一个大问题，“缺乏和国际接轨的学校，不敢把儿子接过来。”为此，成都高新区下一步将加大力度建设国际学校、国际医院，同时开通高层次人才落户、购房、子女入学等方面的绿色通道。

　　从“引才”到“育才”

　　建金熊猫人才学院，让人才充分成长

　　近日，成都高新区举办“一带一路”外语培训，现场吸引逾百人参加。

　　“小活动”背后，是一个大谋划——通过持续不断地培育，让人才在当地得到充分成长、才能得到充分发挥，从而在提高人才对当地经济贡献率同时，提升对人才吸引力，“把人口规模优势转化为人力资源优势、把人才优势转化为创新优势。”成都高新区相关负责人表示。

　　如何育才?“目前除了外企、国企和部分大型民营企业，愿意花资金培育人才的，相对较少。”上述负责人认为，在此背景下，政府需要有所作为，来完善市场、引导培育。

　　为此，该区一方面将出台相应政策鼓励人才培育，包括已出台一系列鼓励人才服务中介机构的政策;另一方面将搭建平台，包括建立金熊猫人才学院，实施“万名AI人才培训计划”“青年大学生7天职业规划”“‘一带一路’外语培训”等六大精品培训课程，开办“金熊猫”大讲堂，抓好师资、课程、层级、评价体系建设，初步构建全域人才培训体系。