扩大范围，加强监管，帮助外贸企业衔接国内市场标准

　　桂花鸡、有机茶……在深圳岁宝百货的“同线同标同质”（以下简称“三同”）食品专区，人头攒动。近年来，不少外贸企业积极开拓国内市场，将原先聚焦国际市场的产品推荐给国内消费者。

　　“推动实施‘三同’工程，既能帮助外贸企业解决进入国内市场的标准衔接问题，从长期看，也有助于推动内外销产品标准统一，更好满足国内市场消费升级需求。”商务部外贸司副司长杨国良说。

　　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》要求推进同线同标同质。何为同线同标同质？“三同”工作目前进展如何？

　　为企业提供开拓市场、打造品牌的契机

　　2017年，深圳岁宝百货新设了“三同”食品专区。发展至今，专区覆盖了速冻面点、冷冻水产和肉类、休闲零食、调味料、饮料等多个品类。“这些产品原先仅供出口，现如今在家门口就能买到，买着方便、吃着放心。”深圳市民王女士对“三同”食品赞不绝口。

　　所谓“三同”，是指企业在同一生产线上按照相同标准、相同质量要求生产既能出口又可在国内销售的产品。具体来说，“同线”指出口和国内销售产品在同一生产链条，按照相同的生产体系生产；“同标”指产品标准主要按进口国（地区）标准，如产品标准的具体指标出现我国高于或严于出口的，按我国国内标准执行；“同质”指出口和内销的产品实现相同的质量水平。

　　对于消费者而言，全面实施“三同”无疑是个好消息。这意味着将有更多优质产品进入国内市场，国内消费者将拥有更多选择。

　　对于国内外贸企业而言，“三同”工程的实施为企业提供了开拓市场、打造品牌的契机。“全面实施‘三同’工程有助于增强消费者对生产企业的信任。一旦建立良好的信任关系，生产经营者就会和消费者形成良好的供给和消费闭环。”广东浩洋速冻食品有限公司总经理林雪良说。

　　湖南果秀食品就是“三同”工程的受益者。凭借出色的口感，果秀食品的果蔬罐头成功进入欧美市场。然而，受消费观念影响，企业的产品在国内市场一直不温不火。“多亏了‘三同’工程，让我们打开了销路。”公司董事长阳国秀说，自2016年成为第一批“三同”企业后，果秀逐步打开国内市场，从零起步，国内市场年销量逐步增长至近两年的5万吨左右。

　　那么，外贸企业怎样才能加入“三同”工程？怎么证明自身产品符合“三同”要求呢？

　　国家市场监管总局有关负责人介绍，企业均可按照国家市场监管总局39号公告的要求，通过自我声明或委托第三方机构进行质量评价等方式，向社会声明其所供产品符合“三同”要求。

　　与此同时，国家认监委于2016年上线“三同”公共信息服务平台，消费者可直接登录，查询“三同”产品和企业的信息，以及相关产品的实体店、网络销售渠道信息。

　　“三同”公共信息服务平台已入驻3000余家企业

　　自2016年以来，“三同”工程已实施4年多了。一些受访企业表示，“三同”工程在市场推广、渠道建设等方面还缺乏灵活度，“三同”品牌知名度仍不够高。

　　林雪良坦言，“三同”产品的销售渠道比较有限，不少国内消费者对“三同”产品仍不熟悉。“与此同时，仍有大量的出口企业未能加入‘三同’工程。”

　　为帮助出口企业更好渡过难关，国家市场监管总局于2020年9月发布公告，将开通针对出口企业国内生产销售的审批快速通道，积极支持出口企业开展“三同”工作。

　　一方面，公告规定，国家市场监管总局不再对“三同”的技术要求、评定方式等作出行政性规定。通过降低门槛，加强事中事后监管，让更多企业可以加入“三同”工程。

　　另一方面，公告提出，将国家认监委搭建的“三同”公共信息服务平台，移交至相关社会组织。由“三同”促进联盟负责平台的运行维护工作，进一步增强平台的灵活性，提高拓展商务合作的能力。

　　“当然，国家市场监管总局也会加强对平台的监督，指导社会组织不断完善‘三同’企业和产品的信息公示，切实构建平台信誉维护体系，保证平台信息的公开、透明、公正。”国家市场监管总局认证监管司副司长薄昱民说。

　　截至目前，“三同”公共信息服务平台已入驻3000余家食品企业，代表性的企业有李锦记（广州）食品有限公司、青岛福生有限公司、北京正大蛋业有限公司等。

　　“‘三同’工程除了满足人民日益增长的美好生活需要，提高供给质量，还成为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重要手段。”国家市场监管总局认证监管司司长刘卫军说。

　　国家市场监管总局有关负责人介绍，下一步，将持续开展“三同”宣传推广活动，结合品牌培育、质量提升行动以及质量认证服务等举措，积极支持开拓国内市场的外贸企业创建和推广品牌，鼓励相关平台帮助企业开展宣传推广活动，推动“三同”产品进商超、进电商、进社区、进餐饮、进校园、进食堂。（来源：人民日报）