山东冠县多点发力促村级集体经济快速发展

　　近年来，山东省聊城市冠县始终把发展壮大村级集体经济作为夯实基层党建基础的重要抓手，在加强顶层设计、拓宽增收渠道、强化激励保障上下功夫，持续增强村级组织“造血”功能，助推村级集体经济驶入“快车道”。

　　注重顶层设计，高位推进攻坚。将发展壮大村级集体经济作为县委书记抓基层党建重点突破项目，研究谋划村级集体经济增收工作。建立县级领导干部帮包联系集体经济薄弱村制度，34名县级干部定期深入联系村庄摸实情、找症结、破难题。成立全县发展壮大村级集体经济工作领导小组，出台《关于加快村集体经济发展的实施意见》《发展壮大村级集体经济工作重点分工》等制度文件，明确目标任务、责任分工，推进措施和完成时限，要求各成员单位加大政策扶持力度，提供全方位优质服务，全力为发展壮大村级集体经济保驾护航。

　　坚持精准施策，多措并举破题。结合全县农村实际情况，坚持因村制宜，多措并举，多渠道、多方式增加村级集体收入。实施村级集体经济“增收固本”工程，抓住清产核资有利契机，开展“扫黑除恶、固本培元、增收减负”集中行动，清理清查集体资产资源及各类无效、不规范发包合同，增加村集体收入近700万元。争取中央财政扶持资金1500万元专项用于发展壮大村级集体经济，24个项目全部开工建设，年底前均能达产达效。大力推广党支部领办合作社模式，目前全县已有79个村党支部领办合作社，如万善乡党委在全域推进党支部领办合作社的基础上，创新成立合作联社，形成了抱团取暖、共谋发展的新格局。

　　树立实干导向，持续激励赋能。把发展壮大村级集体经济工作作为检验村党组织书记工作能力的“试金石”，与村干部绩效报酬挂钩，对村级集体经济增速较快的村庄，每年从村集体经营收益增量中拿出10％的资金，奖励作出突出贡献的村干部；对完不成村级集体经济增收任务的村庄，停发村干部绩效报酬。将发展壮大村级集体经济工作作为推选评定优秀村党组织书记享受副科级待遇的前提条件，在各类评先树优中优先向发展村级集体经济突出的村庄倾斜。2018年以来，共有35个农村基层党组织和46名村党组织书记，因发展壮大村级集体经济成效明显，被县委作为“两优一先”表彰对象，充分调动和极大激发了村党组织书记干事创业的积极性。