泸州市开展化妆品监管宣贯一线监管人员培训

　　中国食品网播报 12月15日-16日，泸州市市场监督管理局举办了为期两天的《化妆品监督管理条例》宣贯培训，泸州市化妆品生产经营单位及化妆品一线监管人员130多人参加了培训。

　　《化妆品监督管理条例》于2020年6月16日由国务院公布，自2021年1月1日起施行，是我国为规范化妆品生产经营活动，加强化妆品监督管理，保证化妆品质量安全，保障消费者健康，促进化妆品产业健康发展颁布的法规，在化妆品监管领域具有重要意义。

　　培训对《化妆品监督管理条例》的制定背景和过程、主要特点、主体框架和主要内容、与旧的《化妆品卫生监督条例》对比体现的先进性、创新性等方面进行了详细解读，并就化妆品经营与使用环节现场检查要点、化妆品不良反应监测相关知识进行了讲解。

　　《化妆品监督管理条例》有如下特点：

　　严：坚持“四个最严”

　　实现了有过必罚，过罚相当和重典治乱，加大了处罚力度，综合没收、罚款、责令停产停业、吊销许可证件，市场和行业禁入等处罚措施，全面大幅提高罚款数额（最高处货值金额15倍以上30倍以下罚款），并增加“处罚到人”的规定。

　　简：坚持放管服要求

　　1.准入管理和分类管理：化妆品产品和原料实行分类管理，减少产品和新原料的审批事项，简化上市流程除少数实行许可处，均实行备案管理，在此基础上，全面强化上市后监管。 2.目录管理：确定“已使用化妆品原料目录”、“禁止用于化妆品生产的原料目录”、“分类规则和分类目录”等。 3.参照管理：牙膏参照有关普通化妆品的管理规定管理。

　　新理念：风险治理、全程治理、责任治理、社会共治、智慧治理等现代治理理念。

　　新制度：如化妆品功效宣称管理制度、安全评估制度、不良反应监测制与评价制度、风险监测与评价制度、产品召回制度等，这些制度强化了化妆品风险的能动治理、动态治理、递进治理。

　　新机制：增加了信用奖惩机制、责任约谈机制、紧急控制机制、奖励举报机制、信息公开机制、着力使纸面上的法律转化为行动中的法律。

　　坚持人民利益至上：着力优化产业发展营商环境，推动产业高质量发展；着力解决化妆品质量安全监管方面存的短板问题。

　　培训现场，不少参与培训的单位责任人表示受益匪浅，学习到化妆品质量安全的知识，以后会严格遵守条例的规定生产经营。

　　泸州市市场监督管理局化妆品监管科工作人员：“通过此次宣贯培训，将有效提升化妆品监管人员业务能力和水平，督促指导化妆品经营者主体责任落实，准确理解《条例》要义和主要内容，规范化妆品行业经营。”

　　四川挽卿丝日化有限公司负责人廖军：“通过此次培训，在今后的生产中，严格对标接管理条例，同时对企业所有员工进行培训学习，让产品符合国家化妆品相关质量规范，让广大消费者用上安全、可靠、放心的化妆品。”

　　四川永恒迷迭生物科技有限公司负责人彭科：“通过本次培训学习，获益良多，增强了我们企业的法律意识和履职意识。在新《条例》正式实施后，我们经营将更加严格地履行进货查验制度，严格把产品质量关把好，确保我们销售的产品质量合格。”

　　纳溪区市场监督管理局药品总监邱瑜：“我们将进一步加大监督执法力度，用好《条例》赋予我们的职责和权力，进一步规范行业，促进行业发展，最终保护我们消费者的合法权益。争取用3到5个月的时间对化妆品从业人员进行学习宣传，形成大家都学习法律，知晓法律，懂得法律，最终能自觉地遵守法律的良好局面。”