社区团购引资本狂欢 监管部门：合规经营首当先

　　继购物、打车、外卖之后，这段时间，卖菜几乎成了互联网的又一风口。互联网巨头企业相继投入大量资源入局生鲜社区团购,利用海量数据、先进算法和雄厚资本，研究如何拿下这块新“蛋糕”。但互联网巨头们追逐风口之举，从未像今天这样遭遇如此多的质疑。

　　12月9日，江苏省南京市市场监管局发布《电商“菜品社区团购”合规经营告知书》，“喊话”电商平台：食品安全大如天，合规经营首当先。12月11日，微信公众号“人民日报评论”发表文章评社区团购：别只惦记着几捆白菜、几斤水果的流量，科技创新的星辰大海、未来的无限可能性，其实更令人心潮澎湃。一时间，合规经营、公平竞争成为广泛呼声。

　　低价倾销扰乱市场秩序

　　如同抢占共享单车、外卖的市场份额，此次巨头们采取了同样的打法进军社区团购——价格补贴战。2.9元一斤的柿子、0.99元一捆的白菜……前期不断烧钱，以巨大的价格优惠获得市场垄断地位，接下来再提价盈利。平台补贴、促销满天飞，在消费者得到实惠的同时，传统经销商贩却是怨声载道，成了最直接的受害者。

　　那么，这部分人有多少呢？我国没有对传统经销商贩的具体数据统计，但《2020年中国地摊经济行业研究报告》数据显示，2019年我国城镇和乡村个体就业人数合计1.77亿人，占我国劳动年龄人口数量近20%；我国个体经营户全年的营业总额达到13.1万亿元，等同于全国社会零售总额的32%。

　　除了传统经销商贩，社区团购尽力打造的扁平化经销体系，对生产厂商而言，也并不一定意味着利好。有媒体报道称，先后有多家粮油和食品生产企业限制经销商向社区团购供货，防止跨区域、低价销售扰乱统一价格体系。

　　12月13日，两张关于供应商禁止给社区团购平台供货的通知在网上流传。通知的发布方分别为沧州市华海顺达粮油调料有限公司、漯河市卫龙商贸有限公司。通知内容基本相似，均表示以“多多买菜”“美团优选”等为代表的社区团购平台出现严重低价现象，甚至个别品项远低于出厂价，损害了客户利益。与上述两家发出通知的企业相似，山西紫林醋业股份有限公司近日也发布了规范电商平台销售秩序的通知，当中就涉及“美团优选”“兴盛优选”“淘宝”“天猫”等平台。没有了经销商体系，一旦平台形成垄断，厂商担心将失去与平台议价的能力，定价权将落入平台手中。所以，他们宁愿放弃平台，也不愿意参与此轮价格战。

　　此外，终端消费者也对巨头们入场社区团购抱有警惕。不同于外卖平台、共享单车，这次互联网巨头们的触角已经延伸到了人们最基本的生存需求领域。如果不点外卖，可以下馆子、做饭，没有共享单车，可以坐公交、走路，总有一种替代方案。而社区团购一旦构成垄断地位，巨头们以渠道为筹码，掌握生活必需品的定价权，意味着人们的基本生活都将受到影响。

　　建立合理合规的入局规则

　　今年以来，面对新冠肺炎疫情的冲击，以数字经济为代表的新业态新模式的重要性愈发凸显，成为对冲疫情影响、重塑产业格局和提升治理能力的重要力量。就现状来说，社区团购存在无序竞争等扰乱市场秩序的问题，但其本身并非洪水猛兽。

　　中国社科院财经战略研究院电子商务研究室主任李勇坚表示，无论是聚焦下沉市场人群这一新兴流量，或是长期电商渗透率不高的生鲜品类，还是从高频刚需的场景而言，社区团购均有其独特优势。“随着社区团购这一新模式深入更多消费市场，整个电商将覆盖到全社会、全品类的消费供给。”阿里巴巴副总裁、盒马鲜生创始人兼CEO侯毅表示，很看好“社区团购”的商业模式和发展前景。

　　新模式存在风险和不确定性，但也蕴藏着无限潜力。通过法治途径将其规范在可控范围之内，可实现新业态新模式的良性发展，也能为推动高质量发展持续注入新动能。

　　目前，国家市场监管总局正在制定《关于平台经济领域的反垄断指南》，已经完成公开征求社会公众意见，正在根据征求意见情况进行修订。

　　江苏省南京市市场监管局在发布《电商“菜品社区团购”合规经营告知书》的同时，就“菜品社区团购”约谈了阿里巴巴、美团、滴滴、苏宁等平台在南京的社区团购负责人，上述多家企业已经在告知书上签字，同意配合工作，诚信经营，有序竞争。

　　监管不是限制发展，而是为了更健康可持续发展。包容与审慎并举，才能明确面向新业态新模式的监管定位。业内人士表示，商业模式创新过度依赖补贴、依赖资本市场输血，虽然短期提高了消费者的获得感，能快速实现市场扩张，但无法盈利，容易造成零售市场过度竞争，破坏正常经营秩序。“一方面，企业要加强合规意识，要树立正确的竞争意识，效率和公平都是同等重要的；另一方面，对于损害市场公平竞争、可能造成垄断的扩张，政府监管部门也要充分发挥反垄断法等法律法规的作用进行防范和规制。”

　　“巨头们应该借机思考社区团购如何才能健康、可持续地发展下去，如何给社会带来增量，而不是只带来一场‘巨头抢小贩生意’的‘乱斗’。”业内人士认为，社区团购的“低价”现象只是社群利益的一个侧面，随着时间的推移，消费者逐步理性，凭借“低价”并不能完全满足每个消费者的需求。“未来团购平台会随着社群利益的调整，逐步建立与各方利益一致的‘入局规则’。”