湖北沙洋县：发挥农民首创　按户连片耕种

　　“结合高标准农田建设等涉农项目推行按户连片耕种，村里有8个小组实现100％连片，这需要农民积极主动参与，同时按户连片耕种又给农民看得见、摸得着的获得感。”9月19日，湖北省荆门市沙洋县拾回桥镇刘店村党支部书记肖道琴向记者介绍，当前正是秋粮收获季节，以农户购买水稻机收服务的费用为例，连片后比连片前便宜了一半，直接降低了生产成本，减轻了劳动强度，增加了种田收入。

　　“连片前，农机费用是‘零售价’，连片后是‘批发价’。”沙洋楚稻香合作社理事长袁伟认为，土地连片后，合作社与粮食加工厂等龙头企业紧密合作，开发优质粮油，更有利于统一品种，统一种植技术，发展订单，打响品牌。

　　沙洋县农业农村局局长周洪华介绍，沙洋位于江汉平原西北腹地，属丘陵平原地带。随着农村生产力水平逐步提高，土地“分散化”“碎片化”的弊端日益凸显。一户农民只种几亩田，却要跑多个地方，尤其是留守老人、外出务工农民和种田大户等市场主体迫切要求土地连片耕种。

　　2015年以来，沙洋县在充分尊重农民意愿，发动农民首创智慧的前提下，抓住全面开展确权颁证时机，首开全国先河，整县推行“按户连片耕种”，即保证农户家庭承包土地面积基本不变的前提下，通过村民小组内部经营权流转、承包权互换等形式，使农户耕种土地连成一片、最多不超过两片且“不插花”。沙洋县长陈威介绍，截至2018年底，沙洋全县承包耕地面积141万亩，按户连片耕种面积达129.98万亩，连片耕种率92％。

　　“充分发动群众智慧，是沙洋各地推进按户连片耕种工作的法宝。”沙洋县委书记刘克雄表示，基层农民群众大胆创新，政府主动作为，因势利导，改革成本较低。实践证明，在广大群众的支持下，沙洋县村党支部在改革创新中发挥了战斗堡垒作用，农村党员干部发挥了先锋模范作用，农村党群、干群关系更加稳固。