张掖市运用智慧监管持续规范食品批发仓储配送行为

　　为深入落实食品安全“四个最严”要求，推进实施食品安全战略，推动食品安全治理体系和治理能力现代化，张掖市依托“互联网+陇上食安”智慧监管平台，综合应用“23341”监管机制，持续规范食品批发仓储配送行为，努力构建“企业自律、政府监管、群众参与”的食品安全社会共治和智慧监管新格局。

　　严格“两方责任”落实，明确食品安全管理总目标。以打造“食安甘肃”品牌为指引，依据甘肃省食品仓储和食品配送两个管理规范，严格落实食品经营主体责任和监管部门监管责任两方责任，有效防控食品仓储配送过程中的风险隐患，着力构建食品流通长效监管机制，确保食品销售质量安全，为“陇上食安”智慧监管树立总目标。

　　构建“三位一体”网络，推行食品安全监管新模式。以“互联网+陇上食安”为载体，与三大运营商通力协作，通过在食品仓储物流基地、食品和食用农产品批发市场、食品批发零售经营场所配备监控设备，搭建起图像远程传输，进销存过程监控，产品实时追踪可查的全覆盖网络，利用互联网、食品安全综合监管平台、手机APP可实时查询产品信息，构建起企业自律、部门监管和社会公众在线监督的“三位一体”监管网络，努力实现主体资格可看，商品来源可溯，配送过程可视，风险隐患可控，信息公开可查，人民群众可感的食品安全监管新模式，最大限度地从源头上保障人民群众“舌尖上的安全”。

　　应用“三项管理”措施，履行依法诚信经营严要求。以智慧监管为抓手，出点支招与排难解困并重，全方位应用可追溯移动终端和图像远程传输技术，促进批发商提高“电子一票通”出票齐全率，倒逼零售商提高索票准确率，切实解决食品和食用农产品追溯难题，整体推进食品进货查验和索证索票制度落实到位；以诚信经营为基础，以日常监管为主线，在促规范上下功夫、在抓落实上求突破，全力以赴抓监管、突出重点抓整治，切实增强食品流通经营者守法经营意识；以风险防控为手段，排查整治食品进、销、配、存各环节风险隐患，严厉打击虚假标注、倒包再售等违法行为，促进食品安全管理方式由粗放式向现代化精细管理转变，彻底打消食品经营者追溯不到位、偷机取巧的侥幸心理，将食品安全风险隐患消灭在萌芽状态。

　　拉紧“四条纵横”主线，把牢食品过程监管安全阀。把索证索票作为防控食品安全风险的基础性工作，大力推进食品安全追溯平台和“陇上食安”追溯系统应用工作。通过探索实施食用农产品“一品一码”可追溯管理，以网上巡查和记分管理为抓手，综合运用事前警示、培训教育、现场核查、责任约谈、行政处罚等手段，拉紧织密食品出入库视频监控、车载移动追溯终端随货出具电子一票通、配送信息适时传输、分销商信息在线追溯可查的“四纵四横”智慧监管主线。全市各级市场监管机构在运用移动执法监管端APP做好日常监管的基础上，及时将重点监管信息录入综合监管平台，逐步实现监管事项全覆盖、监管过程全记录，监管数据可共享、可分析、可预警，切实把牢食品“阳光操作”安全阀，持续推动食品安全事中事后监管的规范化、精准化和智能化水平。

　　实现“一个终极”目标，增强群众食品安全获得感。“互联网+陇上食安”工程的实施，把仓储物流、批发配送单位的经营行为全过程全天候纳入阳光监督之下，全面落实了食品安全责任制，通过社会共治和智慧监管，真正做到了现场整洁明亮化、食品分类有序化、仓储管理透明化、流程科学合理化、打印票据便捷化、食品安全保障常态化，从根本上解决了食品经营单位“懒、散、慢、躲”的痼疾。既实现了“市场主体掌握更全面、风险认知更清晰、市场监管更有效”的智慧监管，又调动了经营者保障食品质量安全的积极性，实实在在增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。