全流程 全覆盖 全链条 西安将食品安全纳入防控全局

　　新冠肺炎疫情防控期间，全力以赴“保价格、保质量、保供应”成为各地市场监管部门的目标、责任和抓手，其中的关键一环就是要保障食品安全。陕西省西安市市场监管局以“四个最严”要求为根本遵循，坚持全流程、全覆盖、全链条监管，将食品安全纳入防控全局，一手抓疫情防控，一手抓食品安全监管，有效保障公众饮食安全，促进食品产业健康发展。

　　紧急部署

　　遏制聚餐风险

监管人员对餐饮店各项食品安全指标进行检查指导

　　在认真研判集体性聚餐对疫情防控可能带来的潜在风险后，西安市市场监管局制定下发《防控疫情期间暂停群体性餐饮活动的紧急通知》，要求全市行政区域内暂停举办各类群体性餐饮经营活动(含农村自办群体性宴席)，及时有效遏制集体性聚餐传染风险。并结合全市(区县)政府及相关部门复工实际，立即组织各区县市场监管局对辖区内政府机关和有关部门食堂开展检查，要求食堂实行分餐制，做到错峰就餐。

　　与此同时，结合督导检查情况及西安市防控实际，西安市市场监管局及时发布《新型冠状病毒感染的肺炎疫情餐饮服务食品安全提示》，提示广大市民采购、存储加工食品注意事项，提示餐饮单位特别是企事业机关食堂、集体用餐配送单位等严格落实食品安全主体责任和疫情防控措施，确保食品安全。

　　此外，为有效应对企业复工的人员返岗带来的疫情风险，西安市市场监管局还制定下发《关于加强疫情防控期间集体用餐配送食品安全管理的通知》，指导各区县市场监管局切实落实食品安全管理制度和各项防控措施，严把各个环节，规范操作，及时消除食品安全隐患，确保食品的质量和安全。针对定点收治医院、隔离观察指定宾馆酒店(医院)及隔离点等重要场所，西安市市场监管局更加注重服务指导，采取微信、公众号、电话等多种形式，提示相关单位加强食品安全管理，全面掌握各点位餐饮配送情况，确保一线医疗卫生工作者及相关人员餐饮安全。

　　高频检查

　　严把食安质量

　　今年1月11日、3月31日、4月26日及6月1日，陕西省及西安市多位领导数次对食品安全工作落实情况开展检查指导和专题调研，并要求市场监管部门扎实做好疫情防控期间节日市场的商品储备工作，严把食品安全质量关，加强产销环节食品品质保障，严格落实疫情防控期间食品安全各项管理制度，确保疫情防控期间食品供应保障安全有序。

　　针对疫情防控形势，西安市市场监管局认真研判全市餐饮服务经营特点，参考非典和禽流感防控经验，制定西安市餐饮服务经营7条检查工作内容。同时，安排各区县市场监管局在节前餐饮食品安全检查中，突出抓好餐饮环节打击整治野生动物违法犯罪专项整治行动，要求全市近7万户餐饮单位做到“两无七不”及“三个100%”，即餐饮单位经营场所无野生动植物菜肴，无野生动植物的宣传广告;不采购、不宰杀、不加工、不经营、不贮存、不藏匿、不交易野生保护动植物及其制品;宣传覆盖100%、承诺书签订100%、排查双签字100%，把好餐饮关，确保饮食安全。

　　专项抽检

　　筑牢食安防线

监管人员在商超内的食品快检室对抽检食品进行快速检测

　　疫情防控期间，西安市市场监管局针对可能存在农兽药残留、微生物污染的食品，结合实际进行抽检，其中，重点抽检米、面、油、蔬菜、水果、畜禽肉、蛋、奶、水产品等25个细类食品，并选择在辖区内有代表性、销量较大的批发市场、农贸市场、商场、超市等场所组织现场抽样。在进行网络抽样时，以抽取淘宝、天猫、京东、顺丰优选、每日优鲜、多点等直接面向消费者销售食品的电商平台为主。

　　各区县市场监管局结合实际，对“菜篮子”重点食品开展专项监督抽检，所有抽检结果根据疫情防控要求均向社会公开。截至目前，西安市市县两级市场监管部门共完成监督抽检2210批次。

　　与此同时，结合疫情后校园开学的实际，西安市市场监管局还适时开展了校园周边食品专项抽检，截至目前，已抽检320批次。此外，为充分发挥食品快速检测在食品安全监管中的积极作用，西安市派驻食用农产品市场的9个快检室加班加点进行抽检工作，截止到目前，累计完成检测51623批次，合格51148批次，不合格475批次，合格率99.1%，切实保障消费者“舌尖上的安全”。

　　强化服务

　　助力复工复产

　　西安市区两级市场监管部门按照市疫情防控指挥部的全面部署，切实落实工作职责，紧抓监管主业，严把关键环节，助力餐饮单位有序复工复产。雁塔区市场监管局从备案、检查、宣传、指导四方面细化监督检查举措，灞桥区市场监管局以摸底、晨检、采购、运送为重点作出工作部署。

　　针对部分复工餐饮单位通过第三方平台或自建平台提供餐饮服务，西安市市场监管局对饿了么、美团等线上餐饮单位进行全面摸排，并将摸排结果及时下发，由各区县市场监管部门加强对线下实体店及提供餐饮外卖单位的餐饮安全监管，确保疫情防控期间的餐饮食品安全。

　　在做好疫情防控的前提下，为支持餐饮服务单位稳妥有序推进复工复产，切实保障饮食安全及就餐人员和从业人员身体健康，西安市各级市场监管部门多措并举，突出服务，及时对已复工和即将复工的餐饮服务单位进行检查指导，确保防控措施及食品安全主体责任落实到位。同时，出台针对大型餐饮经营企业的“九条措施”，在突出抓好餐饮加工质量安全的同时，将外卖配送人员纳入疫情防控重点，开展专项监督检查，及时发现和消除配送环节安全隐患。碑林区市场监管局强化服务，对辖区主动要求复工的餐饮单位从食品安全和疫情防控要求两方面进行实地指导，做到防疫有力，复工有序，确保公众饮食安全。

　　专项整治

　　严打违法行为

监管人员检查校园食堂食品安全措施落实情况

　　为切实做好疫情防控常态下的食品安全监管工作，进一步深化食品安全领域漠视群众利益问题专项整治，解决食品安全领域的痛点、难点、堵点问题，西安市市场监管局印发《关于食品安全领域“卫生环境、质量标准、服务水平”三大提升行动方案》《关于深入开展漠视侵害群众利益问题专项行动专题整治行动方案》，并专门召开加强食品安全工作会议，进行具体安排部署，扎实推动食品安全工作有效落实，最大限度地降低食品安全风险。

　　自活动开展以来，共检查粉条粉丝生产企业12家，加工小作坊33家，下达责令整改通知书7份;检查校园周边食品经营主体2207个，下架封存问题食品149袋，查扣问题食品12公斤，责令停业整顿2户，组织开展宣传活动89次;完成对3260家母婴店、商超、药店等经营特殊食品企业，2000余家学校食堂及周边餐饮单位及13家生产加工单位的食品安全监督检查，责令整改学校食堂50余家;完成食品抽检11457批次，其中，不合格70批次，查办食品违法行政处罚案件53件，罚没款共计37万元。

　　通过开展整治行动，推动食品生产经营者主体责任进一步落实，食品生产经营条件进一步改善，有效解决食品安全风险隐患和突出问题。

　　健全机制

　　确保全运食安

监管人员对小商店小超市食品安全开展全方位检查

　　为全力推进第十四届全国运动会食品安全保障任务，夯实全市食品安全基础，西安市市场监管局制定了《办好第十四届全运会提升餐饮服务食品安全水平实施方案》，并成立工作领导小组，全力推动方案有效落实。

　　西安市市场监管局在全市餐饮行业开展应急安全综合保障工程和城市文明综合提升工程，进一步夯实餐饮服务食品安全监管责任，提高监管能力，促进餐饮服务经营者落实主体责任，规范经营行为，提高自律和诚信意识，不断提升西安市餐饮质量安全水平，夯实全运会食品安全基础，保障公众饮食安全。

　　工作开展以来，西安市市场监管局全面开展餐饮服务食品安全大检查，制定了《十四运餐饮服务食品安全督导检查表》，细化38项餐饮单位检查内容。截至目前，西安市市场监管局连续两个月完成对全市20个区县、开发区涉及的比赛场馆周边、旅游景区及周边60家餐饮单位食品安全督查工作。

　　与此同时，西安市市场监管局组织创建31条小餐饮服务食品安全示范街区和720户餐饮服务食品安全示范单位。6271户餐饮单位通过开展明厨亮灶建设，已有741户被评定为量化A级单位达，全市大型餐饮企业、学校(含托幼机构)食堂的量化分级良好率达到100%。

　　此外，结合西安市食品小作坊实际，西安市市场监管局还印发《西安市食品小作坊食品安全示范户创建工作方案》，明确具体目标、标准和实施步骤，并对新城等8个区县、开发区涉及的比赛场馆周边、旅游景区及周边的42家餐饮单位进行了检查，进一步健全食品安全制度，规范操作规程。

　　下一步，西安市市场监管局将继续按照“四个最严”要求，认真落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，巩固“国家食品安全示范城市”成果，深入开展疫情后食品安全监管“五大行动”，不断提升食品安全治理能力和水平，推动食品安全形势持续改善，努力让人民群众吃得更放心、更安心。