切实转变农业生产方式 提高农产品国际竞争力

　　南京农业大学经济管理学院教授  应瑞瑶

　　【编者按】

　　我国农业发展已经进入全面转型升级的新阶段，但“大而不强、多而不优”等问题仍然存在，“农业弱”的状况仍未得到根本转变。为推进农业安全生产转型升级，应对复杂多变的国际形势，江南大学食品安全风险治理研究院副院长王建华申报“农业安全生产转型的现代化路径研究”，2017年12月，获得江苏省社科基金后期资助，去年年底，项目产出《农业安全生产转型的现代化路径》出版。多位国内比较有影响力的专家学者为此专著撰写书评，围绕我国当前农业发展现状、农业安全生产转型所面临的挑战以及解决路径进行了深入探讨。

　　农业关乎民生大计，党的十九大报告提出，新时代我国要实施乡村振兴战略，实现农业农村现代化。但在当前工业化、城镇化、农业现代化的快速进程中，水土资源污染日益严重，农产品的质量安全问题也日益凸显。农业生产与居民食物消费之间的主要矛盾已经由过去的总量难以满足消费需求转变为农业生产层次和质量难以顺应消费升级需要之间的矛盾。

　　农业安全生产转型是居民食物消费结构升级带来的必然过程，也是关系到中国农业农村发展的全局问题，更是乡村振兴战略实施的关键所在。明确中国农业安全生产转型升级的路径，切实转变农业生产方式，一方面是保证农业生产所依赖的水土资源质量提升的需要，另一方面也为确保农产品自身质量安全可靠提高持续的推动力，在很大程度上可以缓解当下备受关注的食品安全问题，提高中国农产品国际竞争力。

　　在具体研究内容中，《农业安全生产转型的现代化路径》具有三大特点。

　　一是从大量第一手资料中真实反映和概括了当下我国消费者对安全农产品的消费偏好与意愿：消费者对具有安全认证标签、产地信息和添加剂信息的安全农产品具有显著的消费偏好，因此，在当下完善食品安全认证，提升消费者购买满意度具有现实的经济与社会价值。

　　二是通过田野调查与论证深刻剖析了当下农业生产行为特点、决策效率、转型意愿及其背后的影响机理，由于经济成本、生产技术、农户认知等多方面的限制，现阶段我国农业生产效率不高、农产品安全及农业生产多环节均存在风险隐患，因此很有必要通过政府引导规范农业安全高效生产。

　　三是科学分析了农业生产者安全生产的政策供给与政策需求，从治理主体、治理工具、治理政策等方面探索监管模式改进路径，并在差异化、精准化的政策设计上进行了积极的尝试与探索，具有诸多启发意义。