中国食品行业 月度十大新闻 (2020年4月)

       本报记者  付敖蕾

　　1.习近平在陕西考察时强调

　　扎实做好“六稳”工作落实“六保”任务

　　奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章

　　4月20日至23日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在陕西省委书记胡和平和省长刘国中陪同下，先后来到商洛、安康、西安等地，深入自然保护区、贫困山区、社区、学校、企业等，了解秦岭生态环境保护、脱贫攻坚、复工复产等情况，就统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作、打赢脱贫攻坚战进行调研，看望慰问干部群众。

　　习近平强调，要全面落实党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，扎实做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，全面落实保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转任务，努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会，奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章。

　　点评：做好“六稳”落实“六保” 决战决胜脱贫攻坚

　　今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年，新冠肺炎疫情为完成既定目标任务带来挑战。面对前所未有的挑战，必须充分估计困难、风险和不确定性，强化底线思维，做好较长时间应对风险挑战的思想准备和工作准备。

　　扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，正是针对当前新形势提出的，是坚持稳中求进工作总基调的主要着力点。要深刻认识到，在疫情防控常态化前提下，只有稳住经济基本盘，兜住民生底线，才能在稳的基础上积极进取，全面推进复工复产达产，恢复正常经济社会秩序，培育壮大新的增长点增长极，牢牢把握发展主动权。

　　2.习近平对安全生产作出重要指示强调

　　树牢安全发展理念 加强安全生产监管

　　切实维护人民群众生命财产安全

　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平就安全生产作出重要指示强调，当前，全国正在复工复产，要加强安全生产监管，分区分类加强安全监管执法，强化企业主体责任落实，牢牢守住安全生产底线，切实维护人民群众生命财产安全。习近平强调，生命重于泰山。各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置，树牢安全发展理念，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视作无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。要针对安全生产事故主要特点和突出问题，层层压实责任，狠抓整改落实，强化风险防控，从根本上消除事故隐患，有效遏制重特大事故发生。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示。

　　全国安全生产电视电话会议4月10日在北京召开，会议传达学习了习近平重要指示和李克强批示。

　　点评：务必把安全生产摆到重要位置

　　习近平总书记的重要指示体现了深厚的为民情怀，为各地抓牢抓实安全生产工作划定了底线红线。当前正值复工复产特殊时期与疫情防控关键阶段，我们要时刻牢记复工复产的根本目的是为了满足人民群众对美好生活的向往，时刻牢记只有保证安全才能可持续地进行生产，时刻牢记没有安全生产就不会有经济社会健康高质量发展。

　　当前疫情防控与复工复产相叠加，新问题、新风险、新挑战层出不穷，要坚决树牢安全发展理念，分区分类、精准有效加强安全监管执法，强化各方责任落实，牢牢守住安全生产底线，奋力为全面建成小康社会创造安全稳定的良好环境。

　　3.中共中央政治局召开会议

　　分析国内外新冠肺炎疫情防控形势

　　研究部署抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作

　　分析研究当前经济形势和经济工作

　　中共中央政治局4月17日召开会议，分析国内外新冠肺炎疫情防控形势，研究部署抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作；分析研究当前经济形势，部署当前经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。

　　会议指出，当前我国疫情防控向好态势进一步巩固，但保持疫情防控成果、防止疫情反弹的任务繁重，必须倍加珍惜来之不易的防控成绩，巩固防控战果，绷紧疫情防控这根弦，抓紧抓实抓细常态化疫情防控，因时因势完善外防输入、内防反弹各项措施并切实抓好落实，积极引导人民群众做好必要防护，不断巩固疫情持续向好形势，为人民群众生命安全和身体健康、经济社会秩序全面恢复提供有力保障。

　　点评：坚持底线思维 坚定必胜信心

　　我国疫情防控向好态势进一步巩固，在常态化疫情防控中经济社会运行逐步趋于正常，生产生活秩序加快恢复。面对严峻复杂的国内外疫情防控和经济形势，我们要坚持底线思维，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，抓紧抓实抓细常态化疫情防控，充分估计困难、风险和不确定性，切实做好经济社会发展各项工作。

　　要紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，坚决打好三大攻坚战，加大“六稳”“六保”工作力度，坚定实施扩大内需战略，维护经济发展和社会稳定大局，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。

　　4.《农作物病虫害防治条例》发布

　　4月2日，《农作物病虫害防治条例》发布，自2020年5月1日起施行。《条例》从明确防治责任、健全防治制度、规范专业化防治服务、鼓励绿色防控四方面对农作物病虫害防治工作予以规范。

　　《条例》明确，农作物病虫害防治，是指对危害农作物及其产品的病、虫、草、鼠等有害生物的监测与预报、预防与控制、应急处置等防治活动及其监督管理。农作物病虫害防治实行预防为主、综合防治的方针，坚持政府主导、属地负责、分类管理、科技支撑、绿色防控。

　　点评：促进农业可持续发展

　　农作物病虫害防治事关农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全。《条例》细化了扶持专业化病虫害防治服务组织发展的政策措施，为病虫害专业化防治服务健康发展提供有力的法律保障。《条例》同时明确了防治责任，细化了监测预报、预防控制、应急处置等全链条制度安排，强调了绿色防控技术重点方向，是我国农作物病虫害治理能力提升的法律遵循，不但为做好重大病虫害防治工作提供了保障，也为农作物病虫害防治科技创新指明了方向。

　　近年来，我国农作物病虫害呈多发、频发态势，重大农作物病虫害时有发生，《条例》的出台将保障我国粮食安全、农产品质量安全，保护生态环境，促进农业可持续发展。

　　5.国家统计局：一季度国内生产总值同比下降6.8%

　　4月17日，国家统计局公布了2020年一季度国民经济运行成绩单。初步核算，2020年一季度中国国内生产总值206504亿元，按可比价格计算，同比下降6.8%。2019年中国一季度GDP增速为6.4%，全年增速6.1%。而2020年，作为最早接受疫情冲击的国家，中国经济承受巨大压力。国家统计局国民经济综合统计司司长、新闻发言人毛盛勇表示，一季度在新冠肺炎疫情的冲击下，我国经济社会大局保持稳定，统筹疫情防控和经济社会发展成效显著，3月份主要经济指标降幅明显收窄。同时也要看到，当前国际疫情持续蔓延，世界经济下行风险加剧，不稳定不确定因素显著增多，我国防范疫情输入压力不断加大，复工复产和经济社会发展面临新的困难和挑战。

　　点评：我国经济长期向好的基本面没有改变

　　由于疫情严峻挑战，今年一季度各地区各部门全面落实党中央决策部署，一手抓疫情防控、一手抓经济发展。看经济发展，既要看统计数据，更要看变化趋势。疫情冲击是短期的、阶段性的，随着复工复产按下“快进键”，经济社会发展按下“重启键”，一些被压抑的经济活动正在释放，发展的内生动力正在增强。3月的主要经济指标呈现回升势头，基础工业保持正常增长，基本民生保障有力，社会大局保持稳定。

　　从数据看，突如其来的疫情确实对我国经济运行造成了比较大的影响，主要经济指标明显下滑。但综合来看，一季度我国经济社会总体经受住了疫情带来的考验，统筹推进疫情防控和经济社会发展取得积极进展，经济长期向好的基本面没有改变。

　　6.《中国农业展望报告（2020-2029）》发布

　　4月20日，《中国农业展望报告（2020—2029）》在2020中国农业展望大会上发布，报告介绍了稻米、小麦、玉米、大豆等17个（种）主要农产品2019年市场形势，并对未来十年尤其是2020年、2025年和2029年等重要时间节点的生产、消费、贸易、价格走势进行了展望。

　　报告认为，未来十年中国农业转型升级将明显加快，农业高质量发展取得显著成效，粮食等主要农产品增产保供能力持续提升。

　　点评：未来我国口粮安全有保障

　　疫情让人们意识到，要加强粮食和农业生产体系的韧性，来应对突然的、始料未及的冲击。《报告》对2019—2020年我国农产品供需情况进行了全面统计和预测，2020年，我国稻谷和小麦的种植面积预计稳定在8亿亩左右，总产量与上年基本持平，优质稻谷和专用小麦种植面积继续增加。此外，玉米总产量也将增长至2.6亿吨以上。都为保障我国粮食供给稳定充足打下坚实基础。

　　从政策环境看，我国农业政策红利持续释放；从农业生产看，我国粮食产量连续5年在6.5亿吨以上，2019年达6.6亿吨，实现创纪录的“十六连丰”，粮食生产持续向好向优；从国际贸易看，我国粮食进口量占国内市场比重较少，完全有能力应对国际市场波动。

　　面对纷繁复杂的农业内外部风险挑战，中国有信心、有能力保障粮食和重要农产品供给，14亿中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

　　7.全国帮湖北“带货” 农产品滞销缓解

　　“买光湖北货”“为鄂助力，为湖北拼单”“没为湖北拼过命，但为湖北拼过单”……4月以来，央视主播、高人气“网红”，纷纷通过直播的方式为湖北“带货”，助力湖北农产品销售。多家线上购物平台联合媒体共同发起“为湖北拼单”活动，倡导消费者购买湖北滞销农产品。

　　随着全国各地帮助湖北带货成为热潮，一度因疫情影响而出现的“猪压栏、禽压棚、鱼压塘、菜压田”等农产品滞销情况得到缓解。

　　点评：直播带货“搭把手” 湖北经济“活起来”

　　受新冠肺炎疫情影响，湖北等疫情严重地区的农产品一度陷入滞销困局。电商直播的兴起，为这些农产品搭建了一条上行的新路子。各平台的直播带货在复苏湖北经济中发挥了巨大作用。直播人格化互动可以让消费者更直观地了解湖北特产的优势与特色，容易激发消费者的购买欲，促成交易。

　　某种程度上，这就是互联网带来的技术红利，或者说是直播平台对经济的重新赋权。而这种“搭把手”“拉一把”在疫情期间的作用，将改变成千上万湖北家庭的生计，这是最能打动人心的地方。

　　8.瑞幸咖啡自曝财务造假 股价暴跌80%

　　4月2日，瑞幸咖啡发布公告，承认虚假交易22亿元人民币，股价暴跌80%，盘中数次暂停交易。4月5日，瑞幸咖啡发布道歉声明。

　　4月22日，银保监会有关负责人表示，关于瑞幸咖啡财务造假问题，将积极配合主管部门依法严厉惩处。4月27日，瑞幸咖啡官方称，公司正在积极配合市场监管部门对瑞幸咖啡经营情况相关工作的了解。5月12日，瑞幸咖啡宣布调整董事会和高级管理层，CEO钱治亚和COO刘剑被暂停职务。5月19日，瑞幸咖啡发布公告称，收到纳斯达克交易所通知，要求从纳斯达克退市。

　　点评：诚信方得长久 中概股整体平稳

　　遵纪守法、诚信守诺，这是放之四海而皆准的公共商业道德及行为准绳。任何违法违规行为，在任何市场，在任何国家都要受到应有的惩罚。纳斯达克根据自身上市规则对发生财务造假的上市公司采取此类措施，是其实施自律监管的常规做法。

　　企业跨境上市有利于丰富当地资本市场投资选择和提升投资收益。瑞幸咖啡事件的确给中概股带来了一定负面影响，但在近期国际股市波动加剧的情况下，中概股整体表现基本平稳。同时，境内外投资者和市场监管部门也更加关注上市公司的信息披露质量与合规水平。中概股企业要更加认真地遵守法律法规，敬畏市场和投资者，珍惜和维护良好形象。

　　9.餐饮业与外卖平台掀起“佣金大战”

　　新冠肺炎疫情迫使不少行业按下了暂停键，其中餐饮行业受到了巨大冲击，不少餐饮店将营业重点放在了外卖上。然而，外卖平台佣金过高让很多商家叫苦连天，要求外卖平台减少佣金的声音开始传出。

　　4月10日，广东省餐饮服务行业协会公开发布了《广东餐饮行业致美团外卖联名交涉函》，直指美团外卖涉嫌垄断、高额佣金、不公平竞争等诸多问题，呼吁美团外卖取消垄断条款，减免高额佣金。

　　4月13日，美团给予回应：2019年美团外卖八成以上商户佣金在10%—20%，佣金收入的八成用来支付骑手工资，但许多商户反映他们的佣金抽成高于20%。

　　实际上，这已不是第一次有餐饮协会呼吁外卖平台减少佣金。此前，山东、重庆、四川等地餐饮和烹饪协会发布的公开声明也呼吁外卖平台降佣金费。

　　点评：抱团取暖求共赢

　　外卖佣金争议在防疫期间激化了矛盾，根本原因还是餐饮行业整体面临困难，最重要的就是餐饮业成本上升，包括租金、物料、人工等这些硬性成本的上涨挤压了盈利空间。疫情发生前，餐饮店有堂食和外卖两个渠道，而疫情之下餐饮商家基本只靠外卖。同时，外卖也面对巨大的亏损压力，要克服各种困难来组织骑手队伍，保障社会基础设施的正常运转，行业面临的困难比人们预计的还要大。

　　商家、骑手、平台从来就是一个唇齿相依的命运共同体。此次外卖佣金争议，既是餐饮业与外卖平台的争议，也是一次对话和协商，让外卖平台了解商户和餐饮业的实际困难与诉求。既然双方是互利共赢的利益共同体，携手渡过难关才是应对之道。

　　10.应对疫情大考 聚焦餐桌文明

　　本报首次线上论坛举办

　　疫情大考背景下，餐桌文明再次成为公众话题、舆论热点。为提升公众认知水平，构建和谐文明的饮食生活，提高媒体引导力、影响力，4月28日，由中国食品报社、浙江工商大学中国饮食文化研究所、中国烹饪协会主办，亚洲食学论坛作为学术支持单位，主题为“应对疫情大考，聚焦餐桌文明”的线上直播论坛召开。与会专家在线同屏共议如何培养国人健康的饮食习惯，推进分餐制、公筷制与双筷制，重构中华餐桌仪礼规范，共创中华餐桌文明，推动实施“健康中国”战略。

　　点评：餐桌文明亟待深入人心

　　实行分餐制可以预防、减少各种疾病交叉感染的机会，还可以保证每人每餐营养均衡和健康饮食。同时，按需提供餐食，也能够减少食物浪费，推行分餐制已刻不容缓。国人的固有思维，分餐比合餐显得生分；公筷和双筷，食客又觉得多了麻烦，这些都增加了餐饮管理的成本。现实反映的深层次问题一直是餐桌文明推行的拦路虎。

　　破解难题首先要观念到位，分餐公筷双筷仅仅是习惯养成问题，如同推行垃圾分类，习惯成自然。其次，公众养成良好饮食习惯，减少传染病传播，于国于民效益巨大，每年能节省上百亿医疗资金，这些益处最终惠及每个民众。更为重要的是，餐桌文明要真正深入人心、落地生根，切勿流于形式走过场，要有制度保障、切实可行。

　　中国食品报社新闻采编中心、传播推广中心联合发布