陕西商洛市场监管局确保人民“舌尖上的安全”

　　在新冠肺炎疫情防控期间，陕西省商洛市市场监管局坚持监管与服务并重，紧扣生产加工、流通销售、餐饮服务等关键环节，一手抓疫情防控，一手抓食品安全监管，助力食品企业复工复产，确保人民群众“舌尖上的安全”。

商洛市副市长李华（中）在商洛市市场监管局局长江长海（左二）陪同下检查“双节”食品安全

　　分类施策

　　助力食品企业复工复产

　　突如其来的疫情给食品企业的正常生产带来极大影响。随着疫情防控形势的逐步好转，商洛市市场监管局认真落实中央、省、市关于支持企业复工复产的安排部署，迅速行动，统筹谋划，对辖区获证食品生产企业进行排查摸底，划分未停产企业、已复工复产企业、计划复工企业和暂不具备复工企业，分类建立监管和扶助工作台账，制定针对性措施，积极协调有关部门解决企业因疫情防控而造成的困难，督导企业做好复工复产和疫情防控工作。

　　商洛市市场监管局督促指导食品生产企业和食品生产加工小作坊严格落实《商洛市疫情防控期间食品生产企业食品安全和公共卫生防御工作指导方案》，严格落实企业疫情防控主体责任，建立健全从业人员体温监测和健康防护工作体系，切实做好员工健康检查、生产场所消毒、原料进货查验、索证索票和产品出厂检验等工作，做到疫情防护工作全员覆盖。同时，监管人员还要求企业把好名单、消毒、体温、吃饭、安全、保障“六个关口”，做到返岗汇报，不漏一人；全面消毒，不留死角；进出检测，不少一次；分批吃饭，不聚一秒；安全第一，不留隐患；备好物资，有备无患。该局通过手机短信、微信公众号、线上培训等手段，加强食品安全和疫情防控知识培训，提高企业人员食品安全意识和疫情防控能力，引导全市食品生产企业积极参与“保价格、保质量、保供应”行动倡议，履行“三保”承诺，践行社会责任。不断强化疫情期间的专项检查，开展打假治劣活动，建立风险隐患清单，清理食品生产资格主体，指导食品生产企业及小作坊依法规范从业，最大限度降低各类食品安全风险隐患，筑牢食品质量安全底线。

　　通过深化“放管服”改革，商洛市市场监管局稳步推进食品生产许可制度改革，简化许可资料，优化许可流程，缩短许可时限，提升许可效能，对粮食加工、茶叶、食用菌干制品等部分低风险食品种类生产采取“公开承诺”“先证后查”的方式，试行承诺许可制，推行电子证书，简化办事程序，提升食品生产许可工作便利化、智能化水平。针对商洛市传统特色食品，商洛市市场监管局还积极争取省级有关部门支持，鼓励企业利用地方资源“二翅六道木”树叶作为食品原料，生产“神仙叶”凉粉。监管人员通过组织召开食品生产许可专题论证会，破解制约食品生产瓶颈，解决企业复工复产面临的难题，助推本地新资源和传统特色食品产业发展。同时，先后派出计量、特检等技术服务突击队，主动上门为学校、复工复产企业免费检测防控用红外体温检测仪、压力表、血压计等1520块，检测锅炉、压力容器、压力管道、电梯等50多台，为复工复产提供坚实技术保障。

       统筹兼顾 

       保障流通市场平稳运行

　　食品流通市场的有效供给、质量安全、物价平稳，直接关乎广大人民群众的生活所需和切身利益。疫情防控期间，根据食品安全形势和人民群众生活消费需求，商洛市市场监管局及时调整工作思路，突出重点，统筹兼顾，采取有效措施，全力做好流通环节食品安全各项工作。一方面，加强对食品流通销售市场的疫情防控指导，督促指导食品经营单位全面落实疫情防控各项措施和要求、提高防控意识，落实食品安全制度、规范经营管理，切实消除风险隐患；另一方面，大力推进“三保”行动落实，保障食品流通消费市场运行平稳安全。

　　根据印发的《关于在疫情防控期间进一步加强食品安全监管工作的通知》，商洛市市场监管局督促食品经营者严格落实疫情防控和食品安全主体责任，严格执行禁止野生动物及其制品交易的相关规定，严禁采购、经营、使用野生动物及其制品，暂停农贸市场活禽宰杀和交易。监管人员要求所有商场超市、农贸市场做好从业人员安全防护、经营场所防疫措施落实登记报告制度，督促进店顾客佩戴口罩，并对其进行体温测量、身份登记。在防疫物资紧缺的情况下，商洛市市场监管局积极筹措资金、组织货源，为商场超市、农贸市场免费发放口罩、消毒液等防护物资，指导商场超市调整空调系统，严格实行购物车和购物篮一用一消毒，保障群众购物安全；对部分企业因疫情影响，物资调运困难、运营成本加大、营业额严重下滑而面临停业的状况，积极协调有关部门，建立货运“绿色通道”，帮助企业解决货运难题，有效保障群众消费所需。

　　疫情期间，商洛市市场监管局结合本地群众生活饮食习惯，及时制定食品专项监督抽样方案，重点检查米、面、油及其制品、肉及肉制品、水果蔬菜、糕点等与群众生活息息相关的品种，开展对大中型超市、粮油店和蔬果专营店的专项监督抽检，并及时向社会公布检测结果，使广大群众放心消费。为防止食品经营户因疫情影响囤货滞销，出现销售过期食品等违法行为，监管人员突出对城乡结合部、农村、校园周边等重点区域及糕点、豆制品、肉制品、乳制品等重点品种，开展过期食品专项检查，严厉查处销售过期食品违法行为，督促食品经营企业落实主体责任。开展生活物资价格检查，要求每日对米面油、肉蛋奶、水果、蔬菜等日常生活物资的购进、销售价格及利润率在超市入口醒目位置进行公示，接受消费者监督，坚决查处囤积居奇、哄抬物价等违法行为。

       管服结合

       做好餐饮食品安全监管

　　随着疫情防控形势逐步好转，餐饮企业陆续复工。如何做好疫情防控下的餐饮企业安全监管，成为市场监管部门面临的新挑战。商洛市市场监管局提前行动，采取市场调查走访、听取餐饮服务单位意见建议等方式，及时了解掌握餐饮单位复工面临的问题和困难，并制定《商洛市餐饮业疫情防控期间复工复产工作规范》和支持餐饮业复工相关措施，支持具备合法经营资格、取得有效经营许可证照的餐饮服务单位，在严格落实疫情防控措施的前提下全面恢复营业。

商洛市市场监管局局长江长海（右一）检查疫情期间日常生活品价格情况

　　在疫情防控方面，监管人员重点开展“五查五看”：查员工体温测量、佩戴口罩，看个人防护落实情况；查营业场所清洁、消毒，看营业单位防控情况；查出入人员检测、登记、排查报告，看门禁措施到位情况；查餐饮场所，看有无扎堆聚餐等情况；查员工用餐，看经营单位落实分餐制等情况。在餐饮食品安全监管方面，重点开展“四查四促”：督促经营者履行主体责任，全面开展自查自纠，对库存食品质量安全状况进行清查，及时清理过期和变质的食品原料，严格执行采购食品原料进货查验要求，保障源头食品质量安全；对养老、福利机构食堂进行专项检查，督促加强从业人员健康管理，做好晨检记录，严格执行《餐饮服务食品安全操作规范》，规范做好洗手、制作菜肴，指导就餐人员保持安全距离就餐；对学校食堂食品安全开展重点检查，督促学校切实履行食品安全主体责任，严格落实食品安全管理制度，彻底排查食堂食品安全隐患，严格规范食品加工操作过程管理，跟踪存在问题限期落实整改；对网络餐饮服务第三方平台提供者和入网餐饮服务提供者食品安全开展风险排查，督促送餐人员开展岗前健康检查，严禁有发热等症状人员从事网络送餐，要求配备送餐防护用具，对网络订餐外送餐食的保温箱、周转用具等进行每天清洁消毒，严防送餐过程交叉感染。

商洛市市场监管局局长江长海（左二）调研餐饮业复产复工情况

　　与此同时，商洛市市场监管局积极做好餐饮服务单位营业执照登记与许可审批的衔接工作，对在疫情防控期间执照登记和许可事项发生变化又不能及时办理变更登记的，允许延期办理；对因受疫情影响尚未开展经营活动的餐饮服务单位，年内暂不标注经营异常，暂缓纳入证照吊销名单。

　　在执法监管过程中，商洛市市场监管局注意区分违法行为是否存在主观故意，综合考虑违法的性质、情节等因素，对情节轻微、未造成社会影响的违法行为，通过行政指导、责令整改、限期整改等方式，督促企业及时进行改正，帮助指导餐饮服务单位有序复工，进一步规范执法检查。