安康市市场监管局：“四锁定”保障重点环节食品安全

　　新冠肺炎疫情防控期间，陕西省安康市锁定食品生产加工、流通、餐饮、校园食品等重点关键环节，坚持监管与服务并重的原则，严把疫情防控期间食品安全关，保障人民群众“舌尖上的安全”。

锁定食品生产安全 严进严出精准施策

　　安康市市场监管系统有计划地对辖区获证食品生产企业逐一进行摸底排查，按照未停产企业、已复工复产企业、近期计划复工和暂不具备复工条件食品生产企业分类建立帮扶台账，现场指导企业自查自评，督促企业严格落实各项防疫措施。指导食品生产企业和食品生产加工小作坊严格落实企业疫情防控主体责任，建立健全体温监测和健康防护工作体系，切实做好员工健康检查、生产场所消毒、原料进货查验、索证索票和产品出厂检验等各项工作，做到疫情防护工作全员覆盖。并要求企业把好“六关”，即名单关，返岗汇报，不漏一人；消毒关，全面消毒，不留死角；体温关，进出检测，不少一次；吃饭关，分批吃饭，不聚一秒；安全关，安全第一，不留隐患；保障关，备好物资，有备无患。坚持以员工健康管理、卫生环境管理、原料采购管理、进货查验管理、生产过程控制等为重点，对复工复产食品生产企业逐一进行监督检查，加大食品生产经营企业责任约谈力度，强化企业主体责任，严把人员管控关、原料采购关、清理消毒关、过程控制关、出厂检验关“五大关口”，及时发现和消除食品安全风险隐患，严厉查处各类食品生产违法违规行为，确保食品生产全过程、全链条安全。

　　全市共500余人次参与复工复产督导检查，检查食品生产企业及小作坊1000余户次。汉阴县市场监管局注重多举措助力食品生产企业复工复产，及时向全县42家食品生产企业提醒和告知，要求食品生产严格履行好防控主体责任，督促指导食品生产企业做好疫情防控应急预案的制定和环境消杀、员工摸排管控工作，并对申请复工的食品生产企业进行现场检查，经检查合格报指挥部备案后方可复工，不断强化食品生产企业疫情防控工作指导和监督检查。旬阳县市场监管局创新举措帮助食品生产企业复工复产。为保证企业抓住时令季节投产达效，该局指定专人负责全程指导该县石门镇世高农业机械合作社茶叶生产办理证照事宜。积极邀请拥有粉丝量50万的旬阳网红老赵给旬阳拐枣醋、拐枣饮料进行抖音宣传，用亲民方式帮助食品生产企业进行产品销售，提高了产品的市场影响力。

安康市市场监管局党组书记、局长张宗富（左一）在商超 检查食品安全

锁定流通环节食品安全 有力有序稳步推进

　　结合食品安全监管形势要求和市民生活消费需求，及时调整工作重点，针对突出问题开展专项整治，采取有效措施消除风险隐患，稳步推进疫情防控期间流通环节食品安全各项工作。开展过期食品排查，消除食品安全隐患。部分食品经营户因受疫情影响出现囤货滞销，为防止销售过期食品违法行为，开展从城市到农村、从超市到商店、从批发到零售的专项整治，突出城乡接合部等重点区域，突出小商店等重点场所，突出“麻辣小食品”等重点品种，采取企业自查和专项检查相结合，检查索证索票与检查实物相结合，严格监管和服务企业相结合，督促落实主体责任，坚决查处违法行为，化解消除食品安全风险隐患。强化市场流通监管，保证食品消费安全。在抓好疫情防控工作不松懈的同时，将工作重点转移到强化食品、食用农产品经营规范管理，夯实疫情防控和食品安全责任。持续督导检查农贸市场、批发市场和超市商场，督促食品经营企业按要求继续做好入场体温测量、环境卫生消杀等防控措施。强化食品、食用农产品经营和质量安全监督管理，严格落实市场开办者和食品销售者主体责任，保证市场销售的食品做到来源可查、去向可追、风险可控、责任可究的全过程监管，确保群众食品消费安全。强化防控技术指导，推进“三保”行动落实。推进疫情防控和保价格、保质量、保供应“三保”系列行动，下发《新冠肺炎流行期间商场和超市卫生防护指南》，指导商场超市按照规范要求做好疫情防控，提高防控意识，建立防控制度，加强健康管理，确保商场超市的卫生防护安全到位，督促食品经营企业规范经营，全力推进“三保”行动落实。

锁定餐饮服务食品安全 提升“四率”促进发展

　　灵活采取不打招呼调研走访的方式，充分听取餐饮服务单位负责人意见建议、了解掌握餐饮服务单位全面复工复产存在困难和问题。通过实地调研，安康市新冠肺炎疫情联防联控工作指挥部市场监管组起草了《应对疫情影响支持餐饮服务单位复工复产的意见（建议稿）》（以下简称“意见”），报请安康市新冠肺炎疫情联防联控工作指挥部办公室后正式印发。意见主要针对推动餐饮服务单位全面复工复产，提高 “四率”，即开门营业率、员工返岗率、餐桌利用率、单桌上座率，提出了税费减免、加大资金支持等十一条措施。

　　一是支持具备合法经营资格，取得有效食品经营许可证照的餐饮服务单位在严格落实新冠肺炎疫情防控措施的前提下，全面恢复营业。

　　二是对受疫情影响的餐饮服务单位实行相应的税费减免。

　　三是积极加强与金融机构的对接沟通，灵活运用各类金融扶持政策，对受疫情影响严重、资金周转困难的餐饮服务单位加大资金支持，帮助企业渡过难关。

　　四是保障防疫防护物资和电气供应。一方面政府为餐饮服务单位的防疫物资保障提供便利和支持，另一方面最大限度地保障电、气供应，餐饮服务单位电、气价格按照相关部门出台的阶段性降低用电、用气成本的政策执行。

　　五是延长许可期限。做好餐饮服务单位营业执照登记与许可审批的衔接，对在疫情防控期间营业执照登记事项发生变化又不能及时办理变更登记的，延期至疫情解除之后一个月内办理；对食品经营许可证到期的，有效期可顺延至疫情解除；现有从业人员的健康证明有效期顺延至疫情结束后一个月。

　　六是搭建网络销售平台。鼓励电子商务类平台对餐饮服务单位放宽入驻条件、降低平台服务费、支持线上经营。引导餐饮服务单位通过开发小程序、微信群订购、社区团购等方式拓展销售渠道，及时调整经营品类和模式，不断提升营业额。

　　七是谨慎吊销证照。对因受疫情影响尚未开展经营活动的餐饮服务单位，年内暂不标注经营异常，暂缓纳入清理吊销名单，为恢复经营活动提供条件。凡申请移出经营异常名录的，原则上实行即时受理、即时审查，材料齐全、符合移出条件的，及时做出移出决定。

　　八是规范执法检查。在疫情防控期间，一方面要严格执法，严厉打击哄抬物价、制假售假、野生动物违法违规交易经营等违法犯罪行为，另一方面要区分有无主观故意，区分违法性质、情节，对于轻微违法、未造成严重社会影响的违法行为，可采取行政指导、责令改正、限期整改等方式，督促企业进行整改，或采取不予处罚、减轻从轻处罚等方式，教育餐饮服务单位规范生产经营行为。

　　九是搭建帮扶平台。建立餐饮服务单位复工复产帮扶平台，畅通情况收集、信息反馈、意见转交渠道，全面掌握餐饮服务单位在税收、社保、房租、信贷、水电、用工、防护物资购置等方面的困难问题，通过平台及时反馈到相关部门，促进各级各部门的帮扶优惠政策落地落实，降低经营成本，助力复工复产。

安康市市场监管局党组书记、局长张宗富（右）调研餐 饮服务单位复工复产情况

　　十是鼓励领导干部带头消费。各级领导干部要带头进行餐饮消费，以实际行动体现特殊时期对餐饮服务业的特殊支持，要严格执行相关规定，消费一律实行个人付费，严禁借机公款吃喝。积极探索以餐券代替加班补助等形式，鼓励各级机关和企事业单位干部职工到餐饮服务单位消费，发挥带头引领作用，加速餐饮服务业复工复产进度。

　　十一是加强舆论宣传引导。各级各类新闻媒体和平台要高度聚焦餐饮服务业复工复产，开辟专栏，制作专题，推出专访，加大宣传深度和广度，多角度、深层次、全方位深入报道餐饮服务业复工复产和消费动态，及时宣传疫情防控成效和形势，释放积极信号，消除广大人民群众恐慌恐惧心理，提振信心，引导广大人民群众走出自我封闭，尽快恢复正常餐饮消费。

　　意见的印发将全市餐饮服务单位全面有序复工复产起到积极促进作用。截至目前，全市15282户餐饮单位“四率”平均率达71%。

锁定校园食品安全 常抓不懈精益求精

　　按照“一手狠抓疫情防控，一手狠抓食品安全”的工作思路，安康市做好春季复学后校园周边食品安全工作。以学校及周边为重点区域，启动校园周边食品安全专项整治工作，对校园周边食品经营商户的疫情防控落实、食品经营证照资质是否齐全有效、从业人员健康管理、餐具清洗消毒和厨房操作规范、食品原料来源是否合法及在保质期内、进货查验索证索票制度落实等情况进行了重点检查。采取扎实有效手段，跟进监管优化服务，着力化解消除食品安全风险隐患，确保校园周边食品安全。

　　汉滨区市场监管局重点加强学校餐饮食品安全监管，重点检查学校食堂操作场所及食品库房是否进行彻底移位清扫，“三防”设施是否齐全完好，环境卫生是否达标，饮用水是否安全。查看冰箱、冰柜、消毒柜、蒸车、绞面机等设施设备是否清洁并正常运转。检查食品进货查验、索证索票、台账记录是否严格落实，食品添加剂是否规范管理，食品原材料是否过期或者变质，食品留样是否规范操作并记录，食品加工制作是否严格遵守操作规范，餐饮具清洗消毒是否规范操作并符合要求。查看从业人员健康管理是否落实，是否熟练掌握食品安全相关知识，并进行相应的食品安全岗前培训。紫阳县市场监管局成立5个工作组对全县各镇各学校疫情防控和春季开学食堂食品安全安排部署和落实情况进行检查和督导，重点对学校食堂食品安全隐患进行排查,并对相关制度落实情况、食品安全监管部门责任落实情况、学校食品安全主体责任落实情况、学校食堂管理情况、食品安全疫情防控进行督查检查。