国家税务总局：确保小微企业及时享受到政策红利

　　本报记者 罗晨

　　今年4月是我国第29个全国税收宣传月，3月31日，国务院新闻办公室在北京举行新闻发布会，国家税务总局党委委员、副局长任荣发在会上表示，面对依然严峻复杂的疫情防控形势，国家税务总局将聚焦“减税费优服务助复产促发展”主题，巩固拓展“四力”成效，从落实税费优惠政策、优化办税缴费服务、助力企业复工复产、促进经济社会发展等方面再发力，为服务“六稳”大局进一步营造良好环境。“把‘带温度’的税费优惠政策送到每一位纳税人、缴费人的手中。”任荣发说。

　　发布会上发布的数据显示，今年1—2月，全国减税降费共计4027亿元。

　　针对痛点难点

　　更进一步改善营商环境

　　任荣发介绍，今年的税收宣传月将着力于三个“更进一步”：一是更加进一步落实税费优惠政策。以税收宣传月为契机，进一步加大精准辅导力度、精准落实力度和精准服务力度，确保政策红利充分释放，切实增强纳税人、缴费人的获得感。

　　二是更进一步助力企业复工复产。在巩固以往成效的基础上，还将有针对性地推出一批服务措施。比如把往年只有30天的期限一直延长到50天。再如，应用税收大数据，就产业链、供应链等问题助力企业复工复产；会同银保监会用“银税互动”助力解决融资难问题等。

　　三是更进一步优化税收营商环境。将深入推进税务领域的“放管服”，持续优化税收营商环境，服务“六稳”大局。

　　对于进一步优化营商环境，任荣发表示，下一步，税务部门将着力持续优化税收营商环境。

　　一是贯彻好《优化营商环境条例》。持续落实好深化税收领域“放管服”改革和优化税收营商环境的两个五年工作方案。

　　二是针对社会纳税人痛点、难点问题推动服务提质增效。

　　三是优化税务执法方式。做到“六个到位”，即“该减的减到位、该降的降到位、该免的免到位、该缓的缓到位、该延的延到位、该退的退到位”，切实保障纳税人、缴费人的合法权益。

　　国家税务总局总审计师王道树介绍，疫情发生以来，税务部门按照党中央、国务院的决策部署，采取实打实、硬碰硬的举措，确保各项税费优惠政策不折不扣得到落实。

　　据统计，今年1—2月份，全国减税降费共计4027亿元，这个数字由两部分组成：一是2020年新出台的支持疫情防控和经济社会发展的税费优惠政策，新增减税降费1589亿元。随着4月按季申报大征期的到来，企业享受减税降费的统计规模也会进一步扩大。二是2019年更大规模减税降费政策在2020年继续实施形成的减税降费2438亿元，主要包括深化增值税改革翘尾新增减税1365亿元，降低社保费率翘尾新增降费848亿元，减征文化事业建设费、国家重大水利工程建设基金翘尾新增降费28亿元，小微企业普惠性减税和个人所得税专项附加扣除等其他继续实施的政策减税降费197亿元。

　　复工复产复销逐周向好

　　居民消费快速释放

　　税收大数据能够及时、全面、准确地反映经济运行情况。国家税务总局收入规划核算司司长蔡自力介绍，增值税覆盖国民经济各个领域，增值税发票开票户数和开票金额可以较好地反映企业复工复产，特别是复销情况。税收数据显示，春节后复工以来，显现以下特点：

　　一是全国企业复工复产复销逐周向好，目前开票金额和户数均超去年可比口径的八成。

　　二是农资产品供应快速恢复，有力保障春管春播有序开展。3月以来，种子、农膜等农资行业开票金额分别为去年同期的89.3%和88.4%，比2月份分别提高了18.6和33.9个百分点。钾肥、磷肥企业复工以来的开票金额分别相当于去年同期的90.2%和85%，其中磷肥产量占全国三成的湖北省磷肥企业，累计开票金额达去年同期的78.5%，接近八成。

　　三是高技术产业复产复销相对较快，新动能加速成长。过去一周，专用设备、通用设备制造复销率分别为88.2%和83.5%，好于总体水平。

　　四是居民服务相关行业复工复销迎来加速期，居民消费快速释放。过去一周，与居民消费相关的批发零售业复销率为92.9%，环比提升9.4个百分点。米面粮油、肉禽蛋奶及水产品批发复销率分别为101.5%和101.6%，均超过去年的水平。超市和便利店零售复销率分别为94.1%和97.6%，居民服务业复销率为86%。餐饮配送及外卖服务复销率达到86.5%。

　　上述数据表明，随着国家及时出台一系列财政、税收、金融、就业等政策逐步落地见效，经过各部门各地区的艰苦努力，企业复工复产复销正在稳步恢复。

　　面对仍有部分企业存在的上下游“产销对接”问题，蔡自力介绍，受疫情影响，产业链上下游复工复产进程有快有慢，助力产业链对接、疏通产业链的“堵点”，推动上下游协同复工复产尤为重要。为此，税务总局专门下发通知，要求各地税务部门从宏观和中观层面深入开展企业复工复产分析，服务各级党委政府的同时，进一步挖掘税收大数据应用潜力，在微观层面做好税收助力企业复工复产工作。

　　下一步，税务部门将在依法保护纳税人商业秘密、尊重市场规则的前提下，多渠道了解企业的诉求，及时收集企业原材料采购等方面存在的困难，依托各地税务部门的信息平台，利用税收大数据，从供销两端全面分析，精准匹配供应商。在征得供需双方同意后，向需求方推送商品供应方的信息，在供需双方自主自愿的前提下，实现产销对接。”

　　建立诉求快速响应机制

　　聚焦小微企业涉税关切

　　疫情对餐饮、旅游等行业的中小微企业冲击较大。国家税务总局纳税服务司负责人韩国荣表示，小微企业和个体工商户是经济发展的生力军，是吸纳就业的主渠道。据统计，目前全国小规模纳税人达到5100多万户，占全部纳税人的78%。国家高度重视扶持小微企业和个体工商户的发展，先后出台了一系列针对性强、普惠面广的税费优惠政策支持小微企业发展。比如，今年出台的降低小规模纳税人增值税征收率的政策将惠及所有小规模纳税人，由于小规模纳税人一般采用按季申报，所以这一政策的效应将会在4月份集中体现。再如，阶段性减免企业养老、失业、工伤保险单位缴费，对中小微企业实施不超过5个月的免征，仅此一项政策2月份就减免社保费达到972亿元。此外，各地税务部门还针对疫情对于小微企业和个体工商户生产经营造成的影响，合理调整了定期定额个体工商户的经营额。

　　为了确保小微企业及时享受到政策红利，税务部门积极创新服务举措，一是为小微企业开通咨询专线、设置政策专栏，方便其知政策、懂操作、易享受。二是建立小微企业诉求快速响应机制，第一时间收集、分析、处理小微企业反映的问题，截至目前，全国已响应小微企业诉求意见6000余条。下一步，税务部门将在全面落实好小微企业税费优惠政策的同时，聚焦小微企业涉税关切，进一步优化服务举措，助力小微企业发展。