成都深入实施食品安全战略 助推产业提质增效

　　中国食品网讯（叶青）2018年7月31日，成都市食药监局组织召开了成都市2018年食品药品监管半年工作暨餐饮业质量安全提升工作推进会。

　　会议传达学习了党和国家领导人有关疫苗案件的重要指示批示，学习了全国市场监管、全国药品监管工作座谈会和全省食品药品监管工作座谈会精神，传达学习了市委十三届三次全会、市政府第一次全体会议精神以及市委常委会、市政府常务会关于强化疫苗管理等要求，通报了上半年成都市食品抽检监测、药品抽检、食品药品安全舆情分析、药品流通领域整治、食品药品稽查执法、药械化安全性监测工作情况及创建国家食品安全示范城市、年度重点目标完成等情况。与会代表实地观摩了成都市食品安全监测预警数据中心和武侯区锦里餐饮一条街。

　　周万生局长总结了2018年上半年食品药品监管工作，安排部署了下半年重点工作任务。万生局长指出，2018年以来，全市食药监管工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻十九大精神和习近平总书记视察四川重要讲话精神，在市委市政府的坚强领导下，坚决落实“四个最严”要求，紧紧围绕加快建设全面体现新发展理念城市、奋力实现新时代成都“三步走”战略目标，深入实施食品安全战略，以创建国家食品安全示范城市为抓手，深化改革创新，夯实监管责任，狠抓工作落实，强化自身建设，不断提升食品药品安全治理能力和保障水平，助推产业提速增效。全市未发生大的食品药品安全问题，食品药品产业稳步发展。

　　以创建工作为龙头，全面促进工作落实

　　固本强基，推动食品安全城市创建。以市委办公厅、市政府办公厅文件出台《关于落实食品安全党政同责的意见》，以市政府办公厅文件印发《成都市2018年食品安全重点工作安排》，完成对22个区（市）县2017年食品安全工作的考核评议工作，全面启动成都市创建自查自评和省级验收迎检工作，确定大邑县、崇州市为第三批示范县（市），切实推进第三批省级食品安全示范县创建工作。

　　开拓创新，餐饮业质量安全水平提升取得突破。各区（市）县局按照市局《关于提升成都市餐饮业质量安全水平的实施意见》，开展餐饮业整治提升工作，突出农村群宴、网络订餐和餐厨垃圾处置等综合治理。全国提升餐饮业质量安全水平工作现场会在我市成功召开，受到与会代表的一致好评。目前，中心城区学校食堂大型、特大型餐馆已经全部实现了“明厨亮灶”；“明厨亮灶”“食品溯源电商平台”“小餐饮单位备案”等工作正在稳步推进中；打造锦里、宽窄巷子、琴台路、太古里等多条示范街，1000多家餐饮单位进行了餐饮服务食品安全等级评定试点工作，实施了五级食品安全等级管理模式，圆满完成全国糖酒商品交易会、全球创新创业交易会等重大活动餐饮服务食品安全监督保障工作。

　　注重实效，重点领域难点区域整治成效明显。针对和消费者关系密切、社会广泛关注的领域，开展风险隐患排查和专项治理。重点开展了学校、医院食堂食品安全、地沟油、酒类产品质量安全以及食品和保健食品虚假宣传整治，开展了中药饮片专项整治、药品零售环节集中整治、药品批发企业自查整改及血液制品集中整治，开展了医疗整形美容机构医疗器械专项整治、化妆品安全打击“四非”（ 非法生产、非法添加、非法标签、非法经营）专项整治活动。

　　保持高压，严厉打击食品药品违法行为。千方百计挖掘案源，以办理大案要案、疑难复杂案件、跨区域案、市直管企业案件为工作重点，强化行刑衔接联动，通过大案要案形成对违法行为的行业震慑。上半年，全市立案查处2681件，处罚没款3234万元。

　　以改革创新为途径，助推产业健康发展

　　简政放权精准服务。在广泛调研和大范围问卷调查的基础上，形成了《关于营造新生态发展新经济培育新动能支持和服务食品药品产业大发展的实施意见》，指导全系统开展产业培育服务工作；积极主动开展自贸区下放事项的督查指导工作，对自贸区的药品批发企业变更事项开展指导工作；大力推进进口非特殊化妆品备案试点工作，结合实际制订审查和事中事后监管方案，确保事项放的下、接的住、管的好；开展食品、生物医药产业生态圈研究，主动帮扶重大招商引资项目、食品生物医药产业园区，推行质量提升工作，促进食品生物医药产业稳步发展；扎实推进“双随机一公开”工作，错时上班、延时服务、预约服务等受到社会各界一致好评。

　　搭建平台有力保障。食品药品检测能力提升（一期）工程主体和新都、郫都2个县级区域中心项目建设进展顺利。成都市食药检研院完成资质认定扩项评审和参加能力验证74次，放射性药物检验研究中心建设获国家总局批复。截至6月底，共完成各类检品33236批，其中食品30810批，药品化妆品2426批。

　　发展瓶颈有效突破。积极主动争取上级支持，对药物临床试验机构和生物样本检测能力建设情况进行督促指导，经国家食品药品审核查验中心组织的现场检查，全市目前共有5家医疗机构已取得药物临床试验资格认定，成都市第五人民医院的BE试验平台成为全国第一的BE平台。全面推行HACCP、ISO22000等质量认证体系，提升企业风险防控能力，规模以上食品生产企业通过质量认证率大幅度提升。

　　以完善机制为保障，构建社会共治格局

　　坚持法治理念，不断提升依法行政能力。落实重大案件审理决定制度，制定《行政复议工作制度》，成立行政复议委员会，依法依规开展复议诉讼听证工作，积极参加对疑难案件、法律适用、重大决策的研究讨论，切实发挥法治保障作用。继续推进“双随机一公开”工作，切实规范行政执法行为，提升执法办案水平。加强应急处置工作，及时防范风险隐患。修订完善了《成都市食品安全突发事件应急预案》，并以市政府办公厅名义印发施行。编制了《成都市食品安全突发事件应对处置操作手册》，调整了市级应急工作领导小组、应急处置及专家队伍成员。压紧压实主体责任，推进全面从严治党。坚持把党风廉政建设与业务工作同部署、同开展、同落实，抓常态、常态抓，开展“大学习、大讨论、大调研”和政风行风建设“五大行动”。拟制了《成都市食药监局领导班子及主要负责人2018年全面从严治党主体责任清单》等，全局干部职工层层签订了《落实党风廉政建设主体责任责任书》和《落实党风廉政建设主体责任承诺书》，将落实党风廉政建设主体责任纳入局目标绩效考核体系。

　　就下半年工作，周万生局长强调，一是继续以创建国家食品安全示范城市为抓手，落实食品安全战略；二是继续以推进智慧监管为路径，全面提升监管有效性；三是继续以提升检测能力为核心，加快推动技术支撑水平国际化；四是继续以坚守安全底线为重心，保持严防严管重罚常态化；五是继续以开展新量化分级试点为契机，助推餐饮业质量安全水平全面提升。同时，周万生局长就学习贯彻市委全会、市政府半年工作会议精神、高度关注稳妥处置问题疫苗事件、继续加强应急管理工作、加强农村群宴监管、年度目标任务、严防渎职风险、切实强化卫生城市复审等工作重点作了强调。