【酒业观察】政策强劲动力，成为中国白酒核心产区发展助推器

　　中国酒庄播报　中国白酒核心产区，经培育产业优势和打造品牌，已呈现出独特价值。核心产区政府鼓励白酒产业健康发展的政策举措，成为中国白酒核心产区发展助推器。悠久的酿酒历史，白酒的产业发展离不开国家政策的支持。下面将梳理下部分省市近几年来出台的白酒产业政策。　

　　2019年11月6日，国家发改委发布《产业结构调整指导目录（2019年本）》（下称《目录》），在《目录》第二类的“限制类”产业中去掉了白酒产业，这意味着白酒产业已不再是国家限制类产业。随着产业政策调整，将对白酒行业发展带来积极作用，使市场准入更顺畅，有利于白酒行业建立起良性的竞争机制。

　　四川

　　2018年6月，四川省委十一届三次全会明确提出优先发展名优白酒千亿级产业，高质量打造“中国白酒金三角”，提升“六朵金花”品牌辨识度和影响力、川南经济区重点打造世界级白酒产业集群等，推动川酒振兴。力争到2020年，确保全省白酒产业主营业务收入年均增速达到10%，产业规模达到3000亿元；到2022年，全省产业规模达到3800亿元，主营业务收入占全国的比重稳定在40%以上，利润占全国的比重提高到30%以上，实现食品饮料万亿目标。

　　2020年2月21日，四川省生态环境厅印发了《关于进一步加快环评审批进度促进复工复产推动高质量发展的通知》，通知显示，四川省将白酒酿造建设项目环评审批权限局部调整下放至成都、德阳、泸州和宜宾四大优质白酒主产区的市级生态环境局，积极支持省“5+1”现代产业体系优质白酒项目建设。

　　2020年1月1日，泸州下发了《泸州市推进白酒产业高质量突破发展若干政策》文件，要求泸州白酒要抢抓产业政策调整机遇，实现泸州白酒产业新一轮大发展。通知称，泸州将出台支持龙头企业和酒业园区突破发展出台龙头企业和酒业园区专项扶持政策，对泸州老窖、郎酒、川酒集团进行专项政策支持，支持泸州酒业园区建设成为全国规模大、产业链最完备的白酒产业园区，打造世界级白酒产业集，争创国家级经开区。2020年3月20日，四川省优质白酒产业振兴发展推进会在泸州召开，泸州正大力实施“三品战略”，力争今年实现“千亿产业、百亿税收”和“千亿园区”的目标。

　　2018年底，宜宾出台《关于支持白酒产业高质量发展的实施意见》，围绕宜宾白酒产业生产、销售、品牌、文化、监管等方面进行了部署，提出将调整和优化白酒产业布局，发挥龙头企业引领作用，并鼓励白酒企业兼并重组，制定“一企一策”的扶持措施。意见提出，要把宜宾打造成世界最优质浓香型白酒的核心产区，建成中国白酒第一城，力争到2021年，宜宾市白酒产业主营业务收入将突破1500亿元，税收200亿元，培育主营业务收入20亿元的企业10户以上。

　　德阳将白酒产业作为优势产业进行扶持和培育。2019年3月5日，绵竹市酒类产业发展局挂牌成立，提出在未来3到5年的时间里，通过政府扶持，企业联动，实现白酒产值翻番。随着国家白酒政策调整，德阳将出台多项措施，支持剑南春等龙头企业做大做强，支持更多二三线品牌酒企跨入“十朵小金花”行列，实现集聚集群发展。

　　贵州

　　2018年12月，贵州省政府于印发《贵州省十大千亿级工业产业振兴行动方案》（简称《方案》），《方案》提出，到2020年白酒产量达到50万千升，白酒产值达到1200亿元；到2022年，白酒产量达到80万千升，产值达到1600亿元。2019年贵州《政府工作报告》中也明确指出:“大力推进白酒产业转型升级发展，巩固提升我省白酒产业的优势地位。”遵义市也推出《白酒产业振兴计划》《遵义市打造世界酱香白酒产业基地工作方案》等一揽子产业发展计划和正在编制之中的《遵义市世界酱香白酒产业基地建设中期规划（2018～2025年）》。

　　河南、山东

　　2019年，河南省印发《河南省白酒业转型发展2019年度工作方案》，为推动《河南省酒业转型发展行动计划（2017-2020年）》实施，落实年度工作任务，推动白酒业高质量发展，特制定本工作方案。同年10月18日，河南省市场监督管理局印发了《关于服务支持河南酒业转型高质量发展的意见》，对豫酒企业转型和高质量发展提供全程优质服务。

　　2018年6月，山东省发布了《关于加快培育白酒骨干企业和知名品牌的指导意见》（下称《意见》），通过实施白酒品牌提升工程，到2020年，培育一批全国知名的白酒骨干龙头企业，打造一批具有国内影响力的知名企业，提升一批具有区域影响力的优秀品牌企业。

　　安徽、湖北、江苏、山西

　　2020年3月17日，安徽省发布关于《促进安徽白酒产业高质量发展的若干意见》的通知，推进白酒产业基础高级化和产业链现代化，加快白酒产业质量变革、效率变革、动力变革。意见提出，到2025年，安徽白酒企业实现营业收入500亿元，酿酒总产量50万千升，培育年营业收入超过200亿元的白酒企业1家，超过100亿元的企业2家，打造一批在国内具有更高知名度和竞争力的企业，建成全国优质酒生产、研发和原料、包装基地，构建“品牌强、品质优、品种多、集群化”的安徽白酒产业发展体系，提升安徽白酒在全国的品牌影响力。

　　2020年1月2日，湖北宜昌市人民政府办公室印发《关于支持白酒产业振兴发展的若干政策措施》，通知称，为推动宜昌白酒产业高质量发展，以“稻花香”、“枝江”、“楚园春”等知名品牌为支撑，大力提升宜昌白酒产业影响力、白酒生产企业竞争力、白酒品牌号召力，力争到2025年，宜昌成为“楚酒”的核心产区和“振兴楚酒”的示范引领区。对白酒生产企业专业技术人才获得中国白酒大师、中国酿酒大师、国家白酒评委等国家级称号的，按5万元/人的标准给予一次性奖励；对获得省级白酒尝评员称号的，按1万元/人的标准给予一次性奖励。

　　2019年11月底，江苏宿迁人民政府印发了《宿迁市酒产业发展三年行动计划（2019-2021）》，，明确提出“力争全市规模以上酒产业营业收入2019年、2020年、2021年分别达到320亿元、400亿元、500亿元”，到2021年，力争新增酒产业营业收入超400亿元企业1户，超10亿元企业1户，超亿元企业3户，规模以上企业9户，打造国际顶级的浓香绵柔型白酒产区。

　　2019年5月，山西吕梁市发布《吕梁市白酒产业链重点项目》，文件显示，该项目包括20万亩优质制酒高粱种植基地，50亩酿酒研究所，年产2万千升汾州核桃酒生产线，白酒仓储物流配送中心，8亿瓶白酒酒瓶、瓶盖及外盒包装项目等，未来，汾阳市白酒产业集聚的直接载体杏花村经济技术开发区将申报国家级开发区。（叶青）